寧吉喆：我國經(jīng)濟長期向好發(fā)展態(tài)勢沒有變

　　2018年以來，面對復雜嚴峻的國際形勢和國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力,，黨中央,、國務院及時出臺“六穩(wěn)”措施，進一步深化改革開放,，有效抵御外部沖擊,，實現(xiàn)了經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。2018年,，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值比上年增長6.6%,，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過1300萬人，居民消費價格比上年上漲2.1%,，貨物貿(mào)易總額首次突破30萬億元,，主要預期目標較好實現(xiàn)。今年上半年,，我國經(jīng)濟繼續(xù)運行在合理區(qū)間,，延續(xù)了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進發(fā)展態(tài)勢,，穩(wěn)定性,、韌性明顯增強，發(fā)展質(zhì)量和效益繼續(xù)提高,。

　　經(jīng)濟運行總體平穩(wěn),，穩(wěn)定性和韌性明顯增強

　　今年以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,，各地區(qū)各部門堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),，貫徹落實新發(fā)展理念，加大“六穩(wěn)”工作力度,，經(jīng)濟運行延續(xù)了平穩(wěn)態(tài)勢,，主要宏觀指標穩(wěn)中有進。

　　經(jīng)濟保持中高速增長,。強化宏觀政策逆周期調(diào)節(jié),，積極的財政政策加力提效，穩(wěn)健的貨幣政策松緊適度，為經(jīng)濟穩(wěn)定運行創(chuàng)造了良好環(huán)境,。今年上半年,，國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長6.3%，其中一季度增長6.4%,，二季度增長6.2%,，連續(xù)18個季度運行在6.0%—7.0%區(qū)間，經(jīng)濟運行的穩(wěn)定性和韌性明顯增強,。工業(yè)生產(chǎn)基本穩(wěn)定,，服務業(yè)較快增長。上半年,，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.0%,；服務業(yè)生產(chǎn)指數(shù)增長7.3%，繼續(xù)保持7%以上的較高增速,。

　　就業(yè)形勢總體良好,。堅持把穩(wěn)就業(yè)放在更加突出位置，出臺一系列穩(wěn)崗就業(yè)政策措施,，就業(yè)人數(shù)持續(xù)增加,。今年上半年，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)737萬人,，完成全年目標任務的67%；調(diào)查失業(yè)率處于較低水平,，6月份,，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.1%，其中25—59歲人口調(diào)查失業(yè)率為4.6%,。居民收入與經(jīng)濟增長保持同步,。上半年，全國居民人均可支配收入15294元,，同比增長8.8%,，扣除價格因素實際增長6.5%。

　　市場價格漲勢溫和,。多措并舉保障重要商品供應,，有效應對部分食品價格上漲壓力，市場供求關系總體平衡,。今年上半年,，居民消費價格同比上漲2.2%，低于3%左右的預期目標,；扣除食品和能源的核心CPI上漲1.8%,，比一季度回落0.1個百分點。上半年，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格同比上漲0.3%,，比一季度擴大0.1個百分點,。

　　國際收支好于預期。堅定維護多邊主義和自由貿(mào)易,，持續(xù)擴大對外開放,，外貿(mào)外資穩(wěn)定增長。今年上半年,，我國貨物進出口總額146675億元,，同比增長3.9%，其中出口增長6.1%,，進口增長1.4%,；實際使用外資4783億元，同比增長7.2%,。1—5月份,，我國服務進出口總額21893億元，同比增長3.5%,。

　　穩(wěn)中有進態(tài)勢持續(xù),，邁向高質(zhì)量發(fā)展步伐穩(wěn)健

　　在經(jīng)濟穩(wěn)定運行的同時，改革開放不斷深化,，經(jīng)濟結構持續(xù)優(yōu)化,，新舊動能有序轉換，經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)性,、可持續(xù)性明顯增強,，經(jīng)濟邁向高質(zhì)量發(fā)展的步伐更加穩(wěn)健。

　　內(nèi)需拉動作用凸顯,，產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級,。消費基礎性作用有效發(fā)揮。2018年,，內(nèi)需對經(jīng)濟增長的貢獻率達到108.6%,，其中最終消費支出增長對經(jīng)濟增長的貢獻率達到76.2%，已經(jīng)成為經(jīng)濟增長主要拉動力,。今年上半年,，最終消費支出增長對經(jīng)濟增長的貢獻率為60.1%，服務消費和發(fā)展享受型消費占比提高,。產(chǎn)業(yè)升級態(tài)勢明顯,。上半年，第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為54.9%,，同比提高0.5個百分點,；中高端制造業(yè)快速增長,，高技術制造業(yè)增加值同比增長9.0%；現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展勢頭較好,，信息傳輸軟件和信息技術服務業(yè),、租賃和商務服務業(yè)增加值同比分別增長20.6%和7.8%。

　　創(chuàng)新驅動力不斷增強,，新動能成長壯大,。新技術研發(fā)加快布局，關鍵核心技術攻關有序推進,。今年上半年,，高技術制造業(yè)和高技術服務業(yè)投資同比分別增長10.4%和13.5%，比全部投資分別快4.6和7.7個百分點,。新產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品較快增長,。上半年，戰(zhàn)略性新興制造業(yè)增加值同比增長7.7%,，比規(guī)模以上工業(yè)快1.7個百分點,；新能源汽車、太陽能電池產(chǎn)量分別增長34.6%和20.1%,，持續(xù)保持較快增長,。新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展。上半年,，全國實物商品網(wǎng)上零售額同比增長21.6%,，快于社會消費品零售總額13.2個百分點。

　　供給側結構性改革扎實推進,，加快打造高水平對外開放新格局,。“鞏固、增強,、提升、暢通”和“三去一降一補”取得新進展,。今年二季度,，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)產(chǎn)能利用率為80.9%，同比提高2.4個百分點,；有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)產(chǎn)能利用率為80.5%,，同比提高1.5個百分點。6月末,，商品房待售面積同比下降8.9%,；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負債率為57.0%，同比下降0.3個百分點,。今年上半年,，生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè),、教育領域投資同比分別增長48.0%和18.9%，環(huán)保,、教育短板得到有效彌補,。重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得新突破，“放管服”改革持續(xù)深化,，營商環(huán)境明顯改善,，市場主體快速增加。上半年,，全國新登記企業(yè)350萬戶,，日均1.94萬戶。外商投資法頒布,，外商投資負面清單進一步壓減,。上半年，我國與“一帶一路”沿線國家進出口額占全部進出口總額的比重為28.9%,，同比提高1.5個百分點,，共建“一帶一路”正在走深走實。

　　三大攻堅戰(zhàn)持續(xù)開展,，薄弱領域得到加強,。一是重大風險防控有力。目前,，我國銀行業(yè)不良貸款率穩(wěn)定在2%左右,，撥備覆蓋率超過175%。今年6月末,，全國地方政府債務余額205477億元,，控制在全國人大批準的限額之內(nèi)。二是脫貧攻堅進程加快,。對“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)傾斜支持力度持續(xù)加大,，貧困地區(qū)基礎設施投入增加，產(chǎn)業(yè),、教育,、就業(yè)扶貧成果逐漸顯現(xiàn)。今年上半年,，貧困人口比重較高的西藏,、青海、貴州農(nóng)村居民人均可支配收入同比分別名義增長12.5%,、10.4%和10.3%,，增速均快于全國農(nóng)村居民。三是污染防治成效明顯,。今年上半年,，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗同比下降2.7%,；全國337個地級及以上城市空氣質(zhì)量平均優(yōu)良天數(shù)比例為80.1%，同比提高0.4個百分點,；PM2.5濃度為40微克/立方米,，同比下降2.4%。

　　長期向好大勢未變,，將繼續(xù)保持平穩(wěn)健康發(fā)展

　　經(jīng)濟運行總體平穩(wěn),、穩(wěn)中有進的態(tài)勢表明，雖然外部環(huán)境不確定性上升,，但我國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有變也不會變,，經(jīng)濟韌性好、潛力足,、回旋空間大的特征明顯,，支撐經(jīng)濟平穩(wěn)運行的積極因素增多，我們有能力,、有條件,、有信心應對各種風險挑戰(zhàn)，繼續(xù)保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展,。

　　內(nèi)生動力強,。我國擁有近14億人口和世界最大規(guī)模的中等收入群體，消費市場規(guī)模不斷擴大,，消費結構持續(xù)升級,，內(nèi)生增長動力顯著增強。今年上半年,，在全國居民人均消費支出中,，教育文化娛樂、醫(yī)療保健支出同比分別增長10.9%和9.5%,，占比分別比上年同期提高0.3和0.2個百分點,；今年“五一”期間，全國接待游客總人數(shù)按可比口徑增長13.7%,，旅游收入增長16.1%,。可以預見,，隨著居民收入增加、消費環(huán)境改善,、產(chǎn)品質(zhì)量提升,，我國居民消費的巨大潛力將進一步釋放，消費作為經(jīng)濟穩(wěn)定運行壓艙石的作用將進一步凸顯,，中國經(jīng)濟大船行穩(wěn)致遠的底氣也將不斷增強,。

　　發(fā)展空間廣,。雖然我國經(jīng)濟總量已位居世界第二，但從人均水平看,，我國仍是世界最大發(fā)展中國家,。2018年，我國人均國民總收入9732美元,，遠低于發(fā)達國家4萬美元左右的平均水平,；常住人口城鎮(zhèn)化率為59.58%，而發(fā)達國家普遍在70%以上,；高技術制造業(yè),、裝備制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重分別為13.9%和32.9%，同發(fā)達國家相比差距明顯,；城鄉(xiāng)之間,、地區(qū)之間發(fā)展不平衡問題依然突出。差距意味著發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展空間,。推動新型工業(yè)化,、信息化、城鎮(zhèn)化,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,，將為我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐。

　　升級潛力大,。改革開放40多年來,，我國積累了雄厚的物質(zhì)技術條件，建成了較為完善的基礎設施,，形成了較強的產(chǎn)業(yè)配套能力,，培養(yǎng)了一大批高素質(zhì)人才，為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實基礎,。我國制造業(yè)生產(chǎn)體系完備,，工業(yè)體系門類齊全，擁有聯(lián)合國制造業(yè)分類目錄中全部大類行業(yè),，200多種工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界第一,。我國基礎設施發(fā)展迅速，截至2018年底,，高鐵營業(yè)里程達到2.9萬公里,，占世界的60%以上；高速公路總里程達到14.3萬公里,，居世界第一,；固定互聯(lián)網(wǎng)光纖接入用戶總數(shù)達到3.7億戶。我國人才資源充足,，擁有9億勞動力,、1.7億多受過高等教育和專業(yè)技能培訓的高素質(zhì)人才,。隨著創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略深入實施、科技投入持續(xù)增加,，我國經(jīng)濟轉型升級的新動能不斷增強,。

　　市場活力足。隨著全面深化改革持續(xù)推進,、“放管服”改革不斷深化,，我國營商環(huán)境明顯改善，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新蓬勃發(fā)展,，一批具有較強國際競爭力的企業(yè)正在涌現(xiàn),。2018年，我國營商環(huán)境在全球190個經(jīng)濟體中位列第四十六名,，比上年上升32名,；全國新登記企業(yè)670萬戶，比上年增長10.3%,。進入《財富》世界500強的中國企業(yè)數(shù)量逐年增多,，已與美國大體相當。與此同時,，我國進一步擴大對外開放,，放開服務業(yè)領域外資準入管制，有效激發(fā)了市場主體活力,。今年上半年,，我國高技術服務業(yè)實際使用外資同比增長71.1%，其中信息服務,、研發(fā)與設計服務,、科技成果轉化服務分別增長68.1%、77.7%和62.7%,。

　　綜合來看,，盡管存在不少風險挑戰(zhàn)，但我國經(jīng)濟空間大,、動力強,、活力足，長期向好的發(fā)展態(tài)勢不會改變,。當今世界面臨百年未有之大變局,，變局中危和機同生并存。越是面臨挑戰(zhàn),，越要保持戰(zhàn)略定力,，增強必勝信心，發(fā)揮好自身優(yōu)勢，集中精力做好自己的事情,。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),，堅持以供給側結構性改革為主線,，堅持新發(fā)展理念和推動高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長,、促改革,、調(diào)結構、惠民生,、防風險,、保穩(wěn)定，深化改革開放,，強化創(chuàng)新驅動,，加快產(chǎn)業(yè)升級，推動我國經(jīng)濟不斷邁向高質(zhì)量發(fā)展,。

　?。ㄗ髡?/span>:寧吉喆 為國家發(fā)展改革委副主任兼國家統(tǒng)計局局長、黨組書記）

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