甘肅：破除各種不合理門檻和限制 

省政府辦公廳日前下發(fā)《關(guān)于聚焦企業(yè)關(guān)切進一步推動優(yōu)化營商環(huán)境政策落實的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》指出，堅決破除各種不合理門檻和限制，營造公平競爭市場環(huán)境。進一步深化“放管服”改革，破解企業(yè)投資生產(chǎn)經(jīng)營中的“堵點”“痛點”，打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，增強企業(yè)發(fā)展信心和競爭力。

清理地方保護和行政壟斷行為

《通知》指出，省市場監(jiān)管局、省發(fā)展改革委要按照國家相關(guān)要求，進一步落實公平競爭審查制度，督促各地各部門做好清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭政策文件、執(zhí)行公平競爭審查制度情況的自查工作。省市場監(jiān)管局要持續(xù)組織開展民營企業(yè)限制競爭和壟斷行為專項整治行動，堅決糾正濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為，依法嚴厲打擊各類限制競爭和壟斷行為，及時向全社會公示，接受社會監(jiān)督。

加強誠信政府建設(shè)

各地各部門要把建設(shè)誠信政府作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要內(nèi)容，建立健全“政府承諾+社會監(jiān)督+失信問責(zé)”機制，凡是對社會承諾的服務(wù)事項，都要履行約定義務(wù)，接受社會監(jiān)督，沒有執(zhí)行到位的要有整改措施并限期整改，對整改不到位、嚴重失職失責(zé)的要追究責(zé)任，整改及責(zé)任追究情況要及時向社會公布。

全面放寬22個領(lǐng)域外商投資市場準入領(lǐng)域限制

進一步促進外商投資。全面放寬服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、采礦業(yè)等22個領(lǐng)域外商投資市場準入領(lǐng)域限制，促進內(nèi)、外資企業(yè)公平競爭，擴大吸引外資，努力推動形成全面開放新格局，支持經(jīng)濟全球化深入發(fā)展。認真執(zhí)行《企業(yè)境外投資管理辦法》，簡化備案程序，除涉密信息外，所有備案工作全部實行網(wǎng)上審查、網(wǎng)上答復(fù)、按時辦結(jié)，大幅提高項目備案效率。省財政廳、省稅務(wù)局、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳要嚴格落實國家有關(guān)征管辦法等政策文件要求，嚴格執(zhí)行外商再投資暫不征收預(yù)提所得稅政策適用范圍從鼓勵類外資項目擴大至所有非禁止項目和領(lǐng)域的規(guī)定。

進一步簡化企業(yè)投資審批

推動投資項目審批事項進駐政務(wù)大廳統(tǒng)一辦理，不斷完善管理和運行機制，優(yōu)化調(diào)整投資項目并聯(lián)審批綜合窗口設(shè)置，推行“一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦、一站服務(wù)”的運行模式。持續(xù)深入推進企業(yè)投資項目承諾制改革，實現(xiàn)政府定標準、企業(yè)作承諾、過程強監(jiān)管、失信有懲戒，切實維護企業(yè)投資自主決策相應(yīng)權(quán)責(zé)，大幅壓縮投資項目落地時間。

依法整治“紅頂中介”

整治政府部門下屬單位、行業(yè)協(xié)會商會、中介機構(gòu)等亂收費行為。省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局要牽頭會同有關(guān)行業(yè)主管部門，依法整治“紅頂中介”，不斷強化行政審批中介服務(wù)收費行為的監(jiān)管，堅持委托人付費和自愿原則，堅決糾正行政審批部門將應(yīng)承擔的費用違規(guī)轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)，堅決糾正強制或變相強制企業(yè)到指定中介機構(gòu)接受服務(wù)并強制收費的行為，堅決糾正行政審批事項取消后中介機構(gòu)和部門下屬單位變相審批及違法違規(guī)收費。

堅決糾正“一刀切”式執(zhí)法

省生態(tài)環(huán)境廳要加強分類指導(dǎo)、精準施策，及時糾正一些地方以環(huán)保檢查為由“一刀切”式關(guān)停企業(yè)的做法，對造成嚴重后果的，進行嚴肅追責(zé)。省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文旅廳、省市場監(jiān)管局等部門要依法精簡行政處罰事項，指導(dǎo)各地各部門細化、量化行政處罰標準，防止執(zhí)法隨意、標準不一等現(xiàn)象，落實行政執(zhí)法決定法制審核制度。省財政廳要督促將各級行政執(zhí)法機關(guān)辦案經(jīng)費按規(guī)定納入同級預(yù)算，禁止將罰沒收入與行政執(zhí)法機關(guān)利益掛鉤，對違規(guī)行為進行整改和問責(zé)。

責(zé)任編輯：華書寶