密政發(fā)〔2011〕36號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,，地區(qū),、街道辦事處，縣政府各委,、辦、局,，各縣屬機構(gòu)：

　　《密云縣招商引資管理辦法(試行)》已經(jīng)第39次縣政府常務會議和十一屆縣委132次常委會審議通過,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行,。

二○一一年十一月十一日

密云縣招商引資管理辦法(試行)

第一章　總則

　　第一條　為實現(xiàn)密云縣“三個走在前列”奮斗目標,，大力實施密云生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)工作方略，加大招商引資力度,，提升招商引資項目質(zhì)量,，規(guī)范招商引資工作,，特制定本辦法。

　　第二條　招商引資項目是指境外(含港澳臺地區(qū))和本縣行政區(qū)域外的境內(nèi)投資者來本縣投資的項目,。

　　第三條　本辦法適用于落戶我縣的所有新占土地的招商引資項目,。

　　第四條　實行引進項目評審制度，凡納入本辦法管理范圍的招商引資項目,，均需進行準入評審,。重大項目和重點區(qū)域內(nèi)項目建立聯(lián)審會議機制。

第二章　組織機構(gòu)

　　第五條　成立密云縣招商引資工作領導小組(以下簡稱“領導小組”),，領導小組組長由縣長擔任,，副組長由相關副縣長擔任，成員由相關部門主要領導擔任,。領導小組下設辦公室,，辦公室設在投資促進局，由投資促進局局長任辦公室主任,。

　　第六條　領導小組職責：

　　(一)圍繞“三個走在前列”奮斗目標,、密云生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)工作方略以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，研究制定全縣招商引資的工作重點,、目標和規(guī)劃,；統(tǒng)籌全縣招商引資工作。

　　(二)重大項目和重點區(qū)域內(nèi)項目由縣委,、縣政府審議通過,。

　　(三)研究、解決招商引資工作中遇到的問題,，督促落實《密云縣重大項目和重點企業(yè)綠色通道服務制度》,。

　　第七條　領導小組辦公室負責接收招商引資項目申報，組織召開項目評審會,，將評審意見報領導小組審批,，貫徹落實領導小組形成的決議。

第三章　項目準入和申報

　　第八條　招商引資項目應符合國家產(chǎn)業(yè)政策,；符合密云縣“十二五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,；符合節(jié)能、節(jié)水,、環(huán)保要求,；外商投資項目符合《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》要求。

　　第九條　項目選址應符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃,，有利于形成產(chǎn)業(yè)聚集和帶動產(chǎn)業(yè)升級,，能夠充分開發(fā)利用當?shù)氐膬?yōu)勢資源。

　　第十條　各村,、鎮(zhèn)(街)在獲得投資者明確的投資意向后,，統(tǒng)一由鎮(zhèn)(街)填寫《密云縣招商項目引進申請表》及項目選址圖上報領導小組辦公室,。

第四章　項目審批

　　第十一條　招商引資項目分為重大項目和一般項目。重大項目是指投資額在10億元(含)以上的項目,；一般項目是指10億元(不含)以下的項目,。項目落戶區(qū)域分為重點區(qū)域和非重點區(qū)域。重點區(qū)域是指縣委,、縣政府確定的重點規(guī)劃區(qū)域,，包括但不限于縣域重要景區(qū)景點(A級以上)、重要交通節(jié)點,、各型水庫周邊,、6個重點鎮(zhèn)、7個農(nóng)民就業(yè)基地,；其它區(qū)域為非重點區(qū)域,。

　　第十二條　領導小組辦公室接到各鎮(zhèn)(街)上報的項目材料后進行登記建檔，對項目的評審過程進行記錄,，對評審結(jié)果進行備案,。

　　第十三條　一般項目和非重點區(qū)域內(nèi)項目經(jīng)領導小組辦公室評審通過后，報領導小組審批,；重大項目和重點區(qū)域內(nèi)項目經(jīng)聯(lián)審會評審通過后,，報縣政府常務會議審批。

　　第十四條　重大項目聯(lián)審會議由領導小組副組長主持,，發(fā)展改革,、投資促進、國土,、規(guī)劃,、環(huán)保、水務等縣政府相關職能部門和項目涉及的鎮(zhèn)(街)負責人參加,。

第五章　項目管理

　　第十五條　重大項目和重點區(qū)域內(nèi)項目由領導小組辦公室牽頭統(tǒng)一對外洽談,，組織起草合作協(xié)議文本；一般項目和非重點區(qū)域內(nèi)項目由鎮(zhèn)(街)對外洽談,，組織起草合作協(xié)議文本并定期向領導小組辦公室匯報進度,。

　　第十六條　政府主要領導簽約的協(xié)議文本由承辦部門初審，相關部門會審,，縣政府法制辦審查,，縣政府審定；涉及外商投資項目的協(xié)議文本由縣商務委負責審定,。

　　第十七條　重大項目和重點區(qū)域內(nèi)項目由縣政府明確責任單位，列入縣政府督察室督辦范圍,，促進項目盡快落地,、盡早投產(chǎn),。一般項目和非重點區(qū)域內(nèi)項目由各鎮(zhèn)(街)負責項目跟蹤服務工作，定期向領導小組辦公室上報項目進展情況,。

　　第十八條　未通過招商引資領導小組審批的項目,，縣政府有關職能部門不予辦理項目報批手續(xù)。

　　第十九條　嚴禁各鎮(zhèn)(街)在縣域內(nèi)互拉項目,，嚴禁招商引資項目以租代征,、未批先建等違法、違規(guī)用地行為,。對違法,、違規(guī)行為有關部門依法追究相關單位主要領導及有關人員責任。

　　第二十條　各鎮(zhèn)(街)要積極盤活閑置土地和廠房,，每年對轄區(qū)招商資源進行一次全面調(diào)查統(tǒng)計,，將資源信息匯總后報領導小組辦公室，建立數(shù)據(jù)庫,，統(tǒng)一管理,。

　　第二十一條　各村、鎮(zhèn)(街)在進行對外招商和項目包裝推介時,，應將相關材料報縣招商引資領導小組辦公室審核,，未經(jīng)審核的不得對外宣傳。

第六章　項目服務

　　第二十二條　本著“延伸為企業(yè)服務的內(nèi)容無止境,，拓展為企業(yè)服務的范圍無界限”的理念服務于引進企業(yè),。對重大項目和重點企業(yè)認真執(zhí)行《密云縣重大項目和重點企業(yè)綠色通道服務制度》。

　　第二十三條　縣投資促進局,、各鎮(zhèn)(街)對本單位,、本地區(qū)所引進的重大項目和重點企業(yè)，明確1名副職領導牽頭,，全程代辦各項行政許可事項,。

　　第二十四條　相關職能部門要主動向服務對象宣傳扶持政策，優(yōu)先為綠色通道服務對象提供政策服務,。

第七章　附則

　　第二十五條　招商引資項目評審內(nèi)容和標準由領導小組辦公室負責制定,，領導小組審定后實施。

　　第二十六條　密云縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū),、商務區(qū)招商引資工作按現(xiàn)行管理辦法執(zhí)行,。

　　第二十七條　本辦法由密云縣招商引資領導小組辦公室負責解釋。

　　第二十八條　本辦法自發(fā)布之日起30日后施行,。