密政發(fā)〔2011〕36號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，地區(qū)、街道辦事處，縣政府各委、辦、局，各縣屬機構(gòu)：

　　《密云縣招商引資管理辦法(試行)》已經(jīng)第39次縣政府常務(wù)會議和十一屆縣委132次常委會審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二○一一年十一月十一日

密云縣招商引資管理辦法(試行)

第一章　總則

　　第一條　為實現(xiàn)密云縣“三個走在前列”奮斗目標，大力實施密云生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)工作方略，加大招商引資力度，提升招商引資項目質(zhì)量，規(guī)范招商引資工作，特制定本辦法。

　　第二條　招商引資項目是指境外(含港澳臺地區(qū))和本縣行政區(qū)域外的境內(nèi)投資者來本縣投資的項目。

　　第三條　本辦法適用于落戶我縣的所有新占土地的招商引資項目。

　　第四條　實行引進項目評審制度，凡納入本辦法管理范圍的招商引資項目，均需進行準入評審。重大項目和重點區(qū)域內(nèi)項目建立聯(lián)審會議機制。

第二章　組織機構(gòu)

　　第五條　成立密云縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)，領(lǐng)導(dǎo)小組組長由縣長擔任，副組長由相關(guān)副縣長擔任，成員由相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)擔任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在投資促進局，由投資促進局局長任辦公室主任。

　　第六條　領(lǐng)導(dǎo)小組職責：

　　(一)圍繞“三個走在前列”奮斗目標、密云生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)工作方略以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，研究制定全縣招商引資的工作重點、目標和規(guī)劃；統(tǒng)籌全縣招商引資工作。

　　(二)重大項目和重點區(qū)域內(nèi)項目由縣委、縣政府審議通過。

　　(三)研究、解決招商引資工作中遇到的問題，督促落實《密云縣重大項目和重點企業(yè)綠色通道服務(wù)制度》。

　　第七條　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責接收招商引資項目申報，組織召開項目評審會，將評審意見報領(lǐng)導(dǎo)小組審批，貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)小組形成的決議。

第三章　項目準入和申報

　　第八條　招商引資項目應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策；符合密云縣“十二五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；符合節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保要求；外商投資項目符合《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》要求。

　　第九條　項目選址應(yīng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，有利于形成產(chǎn)業(yè)聚集和帶動產(chǎn)業(yè)升級，能夠充分開發(fā)利用當?shù)氐膬?yōu)勢資源。

　　第十條　各村、鎮(zhèn)(街)在獲得投資者明確的投資意向后，統(tǒng)一由鎮(zhèn)(街)填寫《密云縣招商項目引進申請表》及項目選址圖上報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第四章　項目審批

　　第十一條　招商引資項目分為重大項目和一般項目。重大項目是指投資額在10億元(含)以上的項目；一般項目是指10億元(不含)以下的項目。項目落戶區(qū)域分為重點區(qū)域和非重點區(qū)域。重點區(qū)域是指縣委、縣政府確定的重點規(guī)劃區(qū)域，包括但不限于縣域重要景區(qū)景點(A級以上)、重要交通節(jié)點、各型水庫周邊、6個重點鎮(zhèn)、7個農(nóng)民就業(yè)基地；其它區(qū)域為非重點區(qū)域。

　　第十二條　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到各鎮(zhèn)(街)上報的項目材料后進行登記建檔，對項目的評審過程進行記錄，對評審結(jié)果進行備案。

　　第十三條　一般項目和非重點區(qū)域內(nèi)項目經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室評審?fù)ㄟ^后，報領(lǐng)導(dǎo)小組審批；重大項目和重點區(qū)域內(nèi)項目經(jīng)聯(lián)審會評審?fù)ㄟ^后，報縣政府常務(wù)會議審批。

　　第十四條　重大項目聯(lián)審會議由領(lǐng)導(dǎo)小組副組長主持，發(fā)展改革、投資促進、國土、規(guī)劃、環(huán)保、水務(wù)等縣政府相關(guān)職能部門和項目涉及的鎮(zhèn)(街)負責人參加。

第五章　項目管理

　　第十五條　重大項目和重點區(qū)域內(nèi)項目由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭統(tǒng)一對外洽談，組織起草合作協(xié)議文本；一般項目和非重點區(qū)域內(nèi)項目由鎮(zhèn)(街)對外洽談，組織起草合作協(xié)議文本并定期向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報進度。

　　第十六條　政府主要領(lǐng)導(dǎo)簽約的協(xié)議文本由承辦部門初審，相關(guān)部門會審，縣政府法制辦審查，縣政府審定；涉及外商投資項目的協(xié)議文本由縣商務(wù)委負責審定。

　　第十七條　重大項目和重點區(qū)域內(nèi)項目由縣政府明確責任單位，列入縣政府督察室督辦范圍，促進項目盡快落地、盡早投產(chǎn)。一般項目和非重點區(qū)域內(nèi)項目由各鎮(zhèn)(街)負責項目跟蹤服務(wù)工作，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報項目進展情況。

　　第十八條　未通過招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組審批的項目，縣政府有關(guān)職能部門不予辦理項目報批手續(xù)。

　　第十九條　嚴禁各鎮(zhèn)(街)在縣域內(nèi)互拉項目，嚴禁招商引資項目以租代征、未批先建等違法、違規(guī)用地行為。對違法、違規(guī)行為有關(guān)部門依法追究相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員責任。

　　第二十條　各鎮(zhèn)(街)要積極盤活閑置土地和廠房，每年對轄區(qū)招商資源進行一次全面調(diào)查統(tǒng)計，將資源信息匯總后報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，建立數(shù)據(jù)庫，統(tǒng)一管理。

　　第二十一條　各村、鎮(zhèn)(街)在進行對外招商和項目包裝推介時，應(yīng)將相關(guān)材料報縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核，未經(jīng)審核的不得對外宣傳。

第六章　項目服務(wù)

　　第二十二條　本著“延伸為企業(yè)服務(wù)的內(nèi)容無止境，拓展為企業(yè)服務(wù)的范圍無界限”的理念服務(wù)于引進企業(yè)。對重大項目和重點企業(yè)認真執(zhí)行《密云縣重大項目和重點企業(yè)綠色通道服務(wù)制度》。

　　第二十三條　縣投資促進局、各鎮(zhèn)(街)對本單位、本地區(qū)所引進的重大項目和重點企業(yè)，明確1名副職領(lǐng)導(dǎo)牽頭，全程代辦各項行政許可事項。

　　第二十四條　相關(guān)職能部門要主動向服務(wù)對象宣傳扶持政策，優(yōu)先為綠色通道服務(wù)對象提供政策服務(wù)。

第七章　附則

　　第二十五條　招商引資項目評審內(nèi)容和標準由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責制定，領(lǐng)導(dǎo)小組審定后實施。

　　第二十六條　密云縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、商務(wù)區(qū)招商引資工作按現(xiàn)行管理辦法執(zhí)行。

　　第二十七條　本辦法由密云縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責解釋。

　　第二十八條　本辦法自發(fā)布之日起30日后施行。