密政發(fā)〔2011〕36號(hào)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，地區(qū),、街道辦事處,，縣政府各委、辦,、局,，各縣屬機(jī)構(gòu)：

　　《密云縣招商引資管理辦法(試行)》已經(jīng)第39次縣政府常務(wù)會(huì)議和十一屆縣委132次常委會(huì)審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

二○一一年十一月十一日

密云縣招商引資管理辦法(試行)

第一章　總則

　　第一條　為實(shí)現(xiàn)密云縣“三個(gè)走在前列”奮斗目標(biāo)，大力實(shí)施密云生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)工作方略,，加大招商引資力度,，提升招商引資項(xiàng)目質(zhì)量，規(guī)范招商引資工作,，特制定本辦法,。

　　第二條　招商引資項(xiàng)目是指境外(含港澳臺(tái)地區(qū))和本縣行政區(qū)域外的境內(nèi)投資者來(lái)本縣投資的項(xiàng)目。

　　第三條　本辦法適用于落戶(hù)我縣的所有新占土地的招商引資項(xiàng)目,。

　　第四條　實(shí)行引進(jìn)項(xiàng)目評(píng)審制度,，凡納入本辦法管理范圍的招商引資項(xiàng)目，均需進(jìn)行準(zhǔn)入評(píng)審,。重大項(xiàng)目和重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目建立聯(lián)審會(huì)議機(jī)制,。

第二章　組織機(jī)構(gòu)

　　第五條　成立密云縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導(dǎo)小組”)，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由縣長(zhǎng)擔(dān)任,，副組長(zhǎng)由相關(guān)副縣長(zhǎng)擔(dān)任,，成員由相關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，辦公室設(shè)在投資促進(jìn)局，由投資促進(jìn)局局長(zhǎng)任辦公室主任,。

　　第六條　領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

　　(一)圍繞“三個(gè)走在前列”奮斗目標(biāo),、密云生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)工作方略以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，研究制定全縣招商引資的工作重點(diǎn),、目標(biāo)和規(guī)劃,；統(tǒng)籌全縣招商引資工作。

　　(二)重大項(xiàng)目和重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目由縣委,、縣政府審議通過(guò),。

　　(三)研究,、解決招商引資工作中遇到的問(wèn)題，督促落實(shí)《密云縣重大項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)綠色通道服務(wù)制度》,。

　　第七條　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)接收招商引資項(xiàng)目申報(bào),，組織召開(kāi)項(xiàng)目評(píng)審會(huì)，將評(píng)審意見(jiàn)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審批,，貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組形成的決議,。

第三章　項(xiàng)目準(zhǔn)入和申報(bào)

　　第八條　招商引資項(xiàng)目應(yīng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策；符合密云縣“十二五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,；符合節(jié)能,、節(jié)水、環(huán)保要求,；外商投資項(xiàng)目符合《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》要求,。

　　第九條　項(xiàng)目選址應(yīng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，有利于形成產(chǎn)業(yè)聚集和帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),，能夠充分開(kāi)發(fā)利用當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)資源,。

　　第十條　各村、鎮(zhèn)(街)在獲得投資者明確的投資意向后,，統(tǒng)一由鎮(zhèn)(街)填寫(xiě)《密云縣招商項(xiàng)目引進(jìn)申請(qǐng)表》及項(xiàng)目選址圖上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。

第四章　項(xiàng)目審批

　　第十一條　招商引資項(xiàng)目分為重大項(xiàng)目和一般項(xiàng)目。重大項(xiàng)目是指投資額在10億元(含)以上的項(xiàng)目,；一般項(xiàng)目是指10億元(不含)以下的項(xiàng)目,。項(xiàng)目落戶(hù)區(qū)域分為重點(diǎn)區(qū)域和非重點(diǎn)區(qū)域。重點(diǎn)區(qū)域是指縣委,、縣政府確定的重點(diǎn)規(guī)劃區(qū)域,，包括但不限于縣域重要景區(qū)景點(diǎn)(A級(jí)以上)、重要交通節(jié)點(diǎn),、各型水庫(kù)周邊,、6個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)、7個(gè)農(nóng)民就業(yè)基地,；其它區(qū)域?yàn)榉侵攸c(diǎn)區(qū)域,。

　　第十二條　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到各鎮(zhèn)(街)上報(bào)的項(xiàng)目材料后進(jìn)行登記建檔，對(duì)項(xiàng)目的評(píng)審過(guò)程進(jìn)行記錄,，對(duì)評(píng)審結(jié)果進(jìn)行備案,。

　　第十三條　一般項(xiàng)目和非重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審批,；重大項(xiàng)目和重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目經(jīng)聯(lián)審會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后,，報(bào)縣政府常務(wù)會(huì)議審批。

　　第十四條　重大項(xiàng)目聯(lián)審會(huì)議由領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)主持,，發(fā)展改革,、投資促進(jìn),、國(guó)土、規(guī)劃,、環(huán)保,、水務(wù)等縣政府相關(guān)職能部門(mén)和項(xiàng)目涉及的鎮(zhèn)(街)負(fù)責(zé)人參加。

第五章　項(xiàng)目管理

　　第十五條　重大項(xiàng)目和重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭統(tǒng)一對(duì)外洽談,，組織起草合作協(xié)議文本,；一般項(xiàng)目和非重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目由鎮(zhèn)(街)對(duì)外洽談，組織起草合作協(xié)議文本并定期向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)進(jìn)度,。

　　第十六條　政府主要領(lǐng)導(dǎo)簽約的協(xié)議文本由承辦部門(mén)初審,，相關(guān)部門(mén)會(huì)審，縣政府法制辦審查,，縣政府審定,；涉及外商投資項(xiàng)目的協(xié)議文本由縣商務(wù)委負(fù)責(zé)審定。

　　第十七條　重大項(xiàng)目和重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目由縣政府明確責(zé)任單位,，列入縣政府督察室督辦范圍,，促進(jìn)項(xiàng)目盡快落地、盡早投產(chǎn),。一般項(xiàng)目和非重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目由各鎮(zhèn)(街)負(fù)責(zé)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)工作,，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況。

　　第十八條　未通過(guò)招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組審批的項(xiàng)目,，縣政府有關(guān)職能部門(mén)不予辦理項(xiàng)目報(bào)批手續(xù),。

　　第十九條　嚴(yán)禁各鎮(zhèn)(街)在縣域內(nèi)互拉項(xiàng)目，嚴(yán)禁招商引資項(xiàng)目以租代征,、未批先建等違法,、違規(guī)用地行為。對(duì)違法,、違規(guī)行為有關(guān)部門(mén)依法追究相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員責(zé)任,。

　　第二十條　各鎮(zhèn)(街)要積極盤(pán)活閑置土地和廠(chǎng)房，每年對(duì)轄區(qū)招商資源進(jìn)行一次全面調(diào)查統(tǒng)計(jì),，將資源信息匯總后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,，建立數(shù)據(jù)庫(kù)，統(tǒng)一管理,。

　　第二十一條　各村,、鎮(zhèn)(街)在進(jìn)行對(duì)外招商和項(xiàng)目包裝推介時(shí)，應(yīng)將相關(guān)材料報(bào)縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核,，未經(jīng)審核的不得對(duì)外宣傳。

第六章　項(xiàng)目服務(wù)

　　第二十二條　本著“延伸為企業(yè)服務(wù)的內(nèi)容無(wú)止境,，拓展為企業(yè)服務(wù)的范圍無(wú)界限”的理念服務(wù)于引進(jìn)企業(yè),。對(duì)重大項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行《密云縣重大項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)綠色通道服務(wù)制度》,。

　　第二十三條　縣投資促進(jìn)局、各鎮(zhèn)(街)對(duì)本單位,、本地區(qū)所引進(jìn)的重大項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè),，明確1名副職領(lǐng)導(dǎo)牽頭，全程代辦各項(xiàng)行政許可事項(xiàng),。

　　第二十四條　相關(guān)職能部門(mén)要主動(dòng)向服務(wù)對(duì)象宣傳扶持政策,，優(yōu)先為綠色通道服務(wù)對(duì)象提供政策服務(wù)。

第七章　附則

　　第二十五條　招商引資項(xiàng)目評(píng)審內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)制定,，領(lǐng)導(dǎo)小組審定后實(shí)施,。

　　第二十六條　密云縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、商務(wù)區(qū)招商引資工作按現(xiàn)行管理辦法執(zhí)行,。

　　第二十七條　本辦法由密云縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋,。

　　第二十八條　本辦法自發(fā)布之日起30日后施行。