2021年上半年，黨中央準(zhǔn)確判斷形勢，精心謀劃部署，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果，經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)，就業(yè)形勢基本平穩(wěn)，消費價格溫和上漲，對外貿(mào)易快速增長，高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。

一、經(jīng)濟穩(wěn)中加固穩(wěn)中向好

今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”開局之年，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，全力做好“六穩(wěn)”工作，落實“六保”任務(wù)， GDP、投資、消費、進出口等主要經(jīng)濟指標(biāo)符合預(yù)期目標(biāo)要求，上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長12.7%，其中二季度同比增長7.9%，環(huán)比增長1.3%，兩年平均同比增長5.5%，比一季度加快0.5個百分點。我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈具有韌性，工業(yè)、服務(wù)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)回升，經(jīng)濟發(fā)展動能強勁；疫情影響減弱，消費主引擎對經(jīng)濟增長貢獻率高達61.7%；投資活力煥發(fā)，增速達到12.6%，供給結(jié)構(gòu)得到進一步優(yōu)化；對外貿(mào)易再創(chuàng)新高，貿(mào)易模式不斷創(chuàng)新，市場開拓穩(wěn)步擴圍；居民消費價格溫和上漲，漲幅處于合理區(qū)間；就業(yè)形勢穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)完成全年目標(biāo)超6成；居民收入穩(wěn)步提高，人民生活逐步改善。我國在全面建成小康社會奮斗目標(biāo)的基礎(chǔ)上，經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階，“中國發(fā)展”為世界帶來“中國機遇”，為全球經(jīng)濟發(fā)展提供更加廣闊的空間。我國國內(nèi)生產(chǎn)總值突破100萬億元，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值持續(xù)保持在1萬美元以上，中等收入群體超4億人，堅實宏大的基本盤帶給中國經(jīng)濟強大的修復(fù)能力和旺盛的生機活力。世界銀行、國際貨幣基金組織等國際機構(gòu)普遍上調(diào)對我國經(jīng)濟增長預(yù)期，世界銀行最新預(yù)測我國全年經(jīng)濟增速在8.5%左右。

二、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈保持韌性

新冠肺炎疫情爆發(fā)之初，部分國內(nèi)外輿論認為中國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈將遭受較大沖擊。但事實證明，我國在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中的位勢不僅沒有下降，反而得到強化。上半年，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長15.9%，兩年平均增長7.0%，高于疫情前增速；第三產(chǎn)業(yè)增加值同比增長11.8%，兩年平均增長4.9%，恢復(fù)速度明顯加快。工業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，制造業(yè)增長17.1%，兩年平均增長7.5%，高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長22.6%，兩年平均增長13.2%。產(chǎn)品高端化特征增強，新能源汽車、工業(yè)機器人、集成電路產(chǎn)量同比分別增長205.0%、69.8%、48.1%，兩年平均增速均超過30%。產(chǎn)能利用率處于近年來較高水平，工業(yè)產(chǎn)能利用率達到77.9%，較去年同期提高6.8個百分點，較2019年同期提高1.7個百分點。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增勢良好，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，金融業(yè)增加值同比分別增長20.3%、13.6%和4.7%，兩年平均分別增長17.3%、6.1%和5.6%，合計拉動服務(wù)業(yè)增加值增長4.1個百分點。世界經(jīng)濟受疫情影響，出現(xiàn)較大供需缺口，我國憑借產(chǎn)業(yè)門類齊全、生產(chǎn)能力強大、產(chǎn)品覆蓋面廣等供給優(yōu)勢，有效彌補了世界供給不足，為各國提供生產(chǎn)生活所需的工業(yè)品、投資品、消費品，同時積極輸出疫苗、醫(yī)療設(shè)備等防疫物資，為世界疫情防控做出重要貢獻，為穩(wěn)定世界產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)揮了積極作用。

三、國內(nèi)市場建設(shè)取得積極進展

我國牢牢把握擴大內(nèi)需戰(zhàn)略基點，加快培育完整內(nèi)需體系，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合，市場主體動力得到激發(fā)，市場需求逐步改善，市場環(huán)境日趨完善。市場活力增強，為有效鞏固疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果，有關(guān)部門多措并舉，抓實抓細減稅降費、推進“放管服”改革，為市場主體回暖提供了有利的政策環(huán)境，1-5月，到稅務(wù)部門新辦理稅種認定、發(fā)票領(lǐng)用、申報納稅等涉稅事項的企業(yè)、個體工商戶等市場主體共522.25萬戶，較2020年同期增長40.2%，較2019年同期增長24.8%。市場需求旺盛，市場需求和銷售逐步改善，消費升級類商品銷售增速加快，上半年社會消費品零售總額同比增長23%，比2019年同期增長9%，升級類商品消費較快增長，體育娛樂用品類、通訊器材類、化妝品類的商品零售額兩年平均增速均超過10%，網(wǎng)上零售、遠程教育、線上醫(yī)療等新型消費模式助力疫情背景下市場正常運行；固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步回升，其中民間投資逐步恢復(fù)活力，增長15.4%，高于投資平均增速，表明市場主體信心逐步恢復(fù)，市場主體內(nèi)生動能增強，同時短板領(lǐng)域投資較快增長，社會領(lǐng)域投資兩年平均增長10.7%。市場環(huán)境優(yōu)化，我國積極深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境，不斷激發(fā)市場活力和發(fā)展內(nèi)生動力，特別是在疫情沖擊背景下，我國圍繞中小企業(yè)關(guān)注的涉及政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等領(lǐng)域加大創(chuàng)新力度，著力解決地方保護、行業(yè)封鎖、限定交易等隱性門檻問題，營造公平競爭環(huán)境。

四、對外貿(mào)易發(fā)展顯現(xiàn)強大競爭力

穩(wěn)外貿(mào)政策效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)，外貿(mào)運行展現(xiàn)出強大韌性。我國外貿(mào)持續(xù)逆勢增長，貿(mào)易規(guī)模和國際市場份額雙雙創(chuàng)下歷史新高。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，我國貨物進出口連續(xù)13個月同比正增長，上半年貨物貿(mào)易進出口總值18.1萬億元人民幣，比去年同期增長27.1%，其中出口增長28.1%，進口增長25.9%。與此同時，我國貿(mào)易結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，與東盟、歐、美等主要貿(mào)易伙伴進出口增長勢頭良好，與印度等新興經(jīng)濟體貿(mào)易增長較快，對“一帶一路”沿線國家、RCEP貿(mào)易伙伴進出口分別增長27.5%、22.7%；民營企業(yè)展現(xiàn)強大活力，進出口增長35.1%，占我國外貿(mào)總值的比重較去年同期提升2.8個百分點，持續(xù)位居我國第一大外貿(mào)經(jīng)營主體，其發(fā)展有力增強了我國外貿(mào)的內(nèi)生動力和發(fā)展活力；出口產(chǎn)品不斷向價值鏈上游攀升，跨境電商成為企業(yè)開展國際貿(mào)易重要模式，我國外貿(mào)領(lǐng)域產(chǎn)能充分釋放，帶動國內(nèi)上下游產(chǎn)業(yè)鏈恢復(fù)，并有力支撐了國際供應(yīng)鏈運轉(zhuǎn)。在全球新冠肺炎疫情出現(xiàn)反復(fù)的背景下，我國外貿(mào)持續(xù)向好，既有量的穩(wěn)步增長，又有質(zhì)的顯著提升，這確保了全球市場的完整性與穩(wěn)定性，為世界經(jīng)濟復(fù)蘇做出了中國貢獻。

五、社會發(fā)展大局穩(wěn)定和諧

我國全力以赴做好疫情防控，以較高的治愈率和較低的病亡率創(chuàng)造了抗擊重大傳染病的“中國奇跡”，成為世界的“安全島”。居民就業(yè)得到實質(zhì)性保障，就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，上半年全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均為5.2%，比上年同期下降0.6個百分點，低于5.5%左右的預(yù)期目標(biāo)，新增就業(yè)達到698萬人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的63.5%。居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步，全國居民人均可支配收入同比實際增長12%，農(nóng)村收入增速快于城鎮(zhèn)，全體人民邁向共同富裕的步伐更加堅實。社會保障水平持續(xù)提升，社保“免減緩”政策成效持續(xù)顯現(xiàn)，養(yǎng)老保險基金省級統(tǒng)籌工作全面推進，醫(yī)保跨省結(jié)算改革工作進一步展開，失業(yè)保險申領(lǐng)手續(xù)繼續(xù)簡化，社會保險經(jīng)辦管理服務(wù)水平提升。面對洪澇等各種自然災(zāi)害，我國啟動應(yīng)急管理措施，有效應(yīng)對重大自然災(zāi)害，使災(zāi)害對人民群眾、經(jīng)濟運行的影響降到最低。

六、發(fā)展和安全實現(xiàn)更好統(tǒng)籌

新冠肺炎流行、世界經(jīng)濟低迷、國際摩擦加劇，諸多領(lǐng)域安全風(fēng)險上升。艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成，我國科學(xué)應(yīng)變、主動求變，加快推進高質(zhì)量發(fā)展，筑牢國家安全屏障。我國在世界范圍內(nèi)率先防控住疫情蔓延，內(nèi)防反彈、外防輸入，成為世界上疫情控制最穩(wěn)定的大國之一。我國有效保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)運行，營造良好發(fā)展環(huán)境，降低市場主體經(jīng)營成本，防范化解經(jīng)濟風(fēng)險，為世界經(jīng)濟發(fā)展做出“中國貢獻”；加強宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)，保持財政貨幣政策對經(jīng)濟的支持力度，引導(dǎo)金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展，保住市場主體、保證產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、保持就業(yè)穩(wěn)定、保障民生需求，實現(xiàn)了社會平穩(wěn)運行和良性發(fā)展；堅持底線思維，不斷提高風(fēng)險預(yù)見預(yù)判能力，嚴(yán)密防范各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，做到“精準(zhǔn)排雷”，實現(xiàn)了公共衛(wèi)生、重要產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略資源等多方面安全發(fā)展。

今年是“十四五”規(guī)劃開局之年，我國經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)歷疫情大考之后，呈現(xiàn)出韌性強大、活力旺盛、潛力十足的特征，經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力將持續(xù)提升，為開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程奠定堅實基礎(chǔ)。

（作者：閆敏 國家信息中心經(jīng)濟預(yù)測部宏觀經(jīng)濟研究室）