2021年上半年,，黨中央準(zhǔn)確判斷形勢(shì)，精心謀劃部署,，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果,，經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù),，就業(yè)形勢(shì)基本平穩(wěn)，消費(fèi)價(jià)格溫和上漲,，對(duì)外貿(mào)易快速增長,，高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。

一,、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中加固穩(wěn)中向好

今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年,，是“十四五”開局之年，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局,、統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，全力做好“六穩(wěn)”工作,，落實(shí)“六保”任務(wù)， GDP,、投資,、消費(fèi)、進(jìn)出口等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)符合預(yù)期目標(biāo)要求,，上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長12.7%,，其中二季度同比增長7.9%，環(huán)比增長1.3%,，兩年平均同比增長5.5%,，比一季度加快0.5個(gè)百分點(diǎn)。我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈具有韌性,，工業(yè),、服務(wù)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)回升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能強(qiáng)勁,；疫情影響減弱,，消費(fèi)主引擎對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率高達(dá)61.7%；投資活力煥發(fā),，增速達(dá)到12.6%,，供給結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化；對(duì)外貿(mào)易再創(chuàng)新高,，貿(mào)易模式不斷創(chuàng)新,，市場(chǎng)開拓穩(wěn)步擴(kuò)圍；居民消費(fèi)價(jià)格溫和上漲,，漲幅處于合理區(qū)間,；就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)完成全年目標(biāo)超6成,；居民收入穩(wěn)步提高,，人民生活逐步改善,。我國在全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的基礎(chǔ)上,，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階，“中國發(fā)展”為世界帶來“中國機(jī)遇”,，為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更加廣闊的空間,。我國國內(nèi)生產(chǎn)總值突破100萬億元，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值持續(xù)保持在1萬美元以上,，中等收入群體超4億人,，堅(jiān)實(shí)宏大的基本盤帶給中國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大的修復(fù)能力和旺盛的生機(jī)活力。世界銀行,、國際貨幣基金組織等國際機(jī)構(gòu)普遍上調(diào)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期,，世界銀行最新預(yù)測(cè)我國全年經(jīng)濟(jì)增速在8.5%左右,。

二、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈保持韌性

新冠肺炎疫情爆發(fā)之初,，部分國內(nèi)外輿論認(rèn)為中國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈將遭受較大沖擊,。但事實(shí)證明，我國在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中的位勢(shì)不僅沒有下降,，反而得到強(qiáng)化,。上半年，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長15.9%,，兩年平均增長7.0%,，高于疫情前增速；第三產(chǎn)業(yè)增加值同比增長11.8%,，兩年平均增長4.9%,，恢復(fù)速度明顯加快。工業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,，制造業(yè)增長17.1%,，兩年平均增長7.5%，高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長22.6%,，兩年平均增長13.2%,。產(chǎn)品高端化特征增強(qiáng)，新能源汽車,、工業(yè)機(jī)器人,、集成電路產(chǎn)量同比分別增長205.0%、69.8%,、48.1%,，兩年平均增速均超過30%。產(chǎn)能利用率處于近年來較高水平,，工業(yè)產(chǎn)能利用率達(dá)到77.9%,，較去年同期提高6.8個(gè)百分點(diǎn)，較2019年同期提高1.7個(gè)百分點(diǎn)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)增勢(shì)良好,，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè),，房地產(chǎn)業(yè),，金融業(yè)增加值同比分別增長20.3%、13.6%和4.7%,，兩年平均分別增長17.3%,、6.1%和5.6%，合計(jì)拉動(dòng)服務(wù)業(yè)增加值增長4.1個(gè)百分點(diǎn),。世界經(jīng)濟(jì)受疫情影響,，出現(xiàn)較大供需缺口,，我國憑借產(chǎn)業(yè)門類齊全、生產(chǎn)能力強(qiáng)大,、產(chǎn)品覆蓋面廣等供給優(yōu)勢(shì),，有效彌補(bǔ)了世界供給不足，為各國提供生產(chǎn)生活所需的工業(yè)品,、投資品,、消費(fèi)品，同時(shí)積極輸出疫苗,、醫(yī)療設(shè)備等防疫物資,，為世界疫情防控做出重要貢獻(xiàn)，為穩(wěn)定世界產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)揮了積極作用,。

三,、國內(nèi)市場(chǎng)建設(shè)取得積極進(jìn)展

我國牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，加快培育完整內(nèi)需體系,，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合,，市場(chǎng)主體動(dòng)力得到激發(fā)，市場(chǎng)需求逐步改善,，市場(chǎng)環(huán)境日趨完善,。市場(chǎng)活力增強(qiáng)，為有效鞏固疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果,，有關(guān)部門多措并舉,，抓實(shí)抓細(xì)減稅降費(fèi)、推進(jìn)“放管服”改革,，為市場(chǎng)主體回暖提供了有利的政策環(huán)境,，1-5月，到稅務(wù)部門新辦理稅種認(rèn)定,、發(fā)票領(lǐng)用,、申報(bào)納稅等涉稅事項(xiàng)的企業(yè)、個(gè)體工商戶等市場(chǎng)主體共522.25萬戶,，較2020年同期增長40.2%,，較2019年同期增長24.8%。市場(chǎng)需求旺盛,，市場(chǎng)需求和銷售逐步改善,，消費(fèi)升級(jí)類商品銷售增速加快,，上半年社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長23%,，比2019年同期增長9%，升級(jí)類商品消費(fèi)較快增長,，體育娛樂用品類,、通訊器材類,、化妝品類的商品零售額兩年平均增速均超過10%，網(wǎng)上零售,、遠(yuǎn)程教育,、線上醫(yī)療等新型消費(fèi)模式助力疫情背景下市場(chǎng)正常運(yùn)行；固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步回升,，其中民間投資逐步恢復(fù)活力,，增長15.4%，高于投資平均增速,，表明市場(chǎng)主體信心逐步恢復(fù),，市場(chǎng)主體內(nèi)生動(dòng)能增強(qiáng)，同時(shí)短板領(lǐng)域投資較快增長,，社會(huì)領(lǐng)域投資兩年平均增長10.7%,。市場(chǎng)環(huán)境優(yōu)化，我國積極深化“放管服”改革,、優(yōu)化營商環(huán)境,，不斷激發(fā)市場(chǎng)活力和發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，特別是在疫情沖擊背景下,，我國圍繞中小企業(yè)關(guān)注的涉及政府采購,、招標(biāo)投標(biāo)、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等領(lǐng)域加大創(chuàng)新力度,，著力解決地方保護(hù),、行業(yè)封鎖、限定交易等隱性門檻問題,，營造公平競(jìng)爭環(huán)境,。

四、對(duì)外貿(mào)易發(fā)展顯現(xiàn)強(qiáng)大競(jìng)爭力

穩(wěn)外貿(mào)政策效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn),，外貿(mào)運(yùn)行展現(xiàn)出強(qiáng)大韌性,。我國外貿(mào)持續(xù)逆勢(shì)增長，貿(mào)易規(guī)模和國際市場(chǎng)份額雙雙創(chuàng)下歷史新高,。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì),，我國貨物進(jìn)出口連續(xù)13個(gè)月同比正增長，上半年貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值18.1萬億元人民幣,，比去年同期增長27.1%,，其中出口增長28.1%，進(jìn)口增長25.9%,。與此同時(shí),，我國貿(mào)易結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，與東盟、歐,、美等主要貿(mào)易伙伴進(jìn)出口增長勢(shì)頭良好,，與印度等新興經(jīng)濟(jì)體貿(mào)易增長較快，對(duì)“一帶一路”沿線國家,、RCEP貿(mào)易伙伴進(jìn)出口分別增長27.5%,、22.7%；民營企業(yè)展現(xiàn)強(qiáng)大活力,，進(jìn)出口增長35.1%,，占我國外貿(mào)總值的比重較去年同期提升2.8個(gè)百分點(diǎn)，持續(xù)位居我國第一大外貿(mào)經(jīng)營主體,，其發(fā)展有力增強(qiáng)了我國外貿(mào)的內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展活力,；出口產(chǎn)品不斷向價(jià)值鏈上游攀升，跨境電商成為企業(yè)開展國際貿(mào)易重要模式,，我國外貿(mào)領(lǐng)域產(chǎn)能充分釋放,，帶動(dòng)國內(nèi)上下游產(chǎn)業(yè)鏈恢復(fù)，并有力支撐了國際供應(yīng)鏈運(yùn)轉(zhuǎn),。在全球新冠肺炎疫情出現(xiàn)反復(fù)的背景下,，我國外貿(mào)持續(xù)向好，既有量的穩(wěn)步增長,，又有質(zhì)的顯著提升,，這確保了全球市場(chǎng)的完整性與穩(wěn)定性，為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇做出了中國貢獻(xiàn),。

五,、社會(huì)發(fā)展大局穩(wěn)定和諧

我國全力以赴做好疫情防控，以較高的治愈率和較低的病亡率創(chuàng)造了抗擊重大傳染病的“中國奇跡”,，成為世界的“安全島”,。居民就業(yè)得到實(shí)質(zhì)性保障，就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定,，上半年全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均為5.2%,，比上年同期下降0.6個(gè)百分點(diǎn)，低于5.5%左右的預(yù)期目標(biāo),，新增就業(yè)達(dá)到698萬人,，完成全年目標(biāo)任務(wù)的63.5%。居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步,，全國居民人均可支配收入同比實(shí)際增長12%,，農(nóng)村收入增速快于城鎮(zhèn)，全體人民邁向共同富裕的步伐更加堅(jiān)實(shí),。社會(huì)保障水平持續(xù)提升,，社保“免減緩”政策成效持續(xù)顯現(xiàn)，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌工作全面推進(jìn)，醫(yī)?？缡〗Y(jié)算改革工作進(jìn)一步展開,，失業(yè)保險(xiǎn)申領(lǐng)手續(xù)繼續(xù)簡化,，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)水平提升,。面對(duì)洪澇等各種自然災(zāi)害，我國啟動(dòng)應(yīng)急管理措施,，有效應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害,，使災(zāi)害對(duì)人民群眾、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響降到最低,。

六,、發(fā)展和安全實(shí)現(xiàn)更好統(tǒng)籌

新冠肺炎流行、世界經(jīng)濟(jì)低迷,、國際摩擦加劇,，諸多領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)上升。艱難方顯勇毅,，磨礪始得玉成,，我國科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變,，加快推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,，筑牢國家安全屏障。我國在世界范圍內(nèi)率先防控住疫情蔓延,，內(nèi)防反彈,、外防輸入，成為世界上疫情控制最穩(wěn)定的大國之一,。我國有效保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行,，營造良好發(fā)展環(huán)境，降低市場(chǎng)主體經(jīng)營成本,，防范化解經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),，為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出“中國貢獻(xiàn)”；加強(qiáng)宏觀政策逆周期調(diào)節(jié),，保持財(cái)政貨幣政策對(duì)經(jīng)濟(jì)的支持力度,，引導(dǎo)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保住市場(chǎng)主體,、保證產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全,、保持就業(yè)穩(wěn)定、保障民生需求,，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行和良性發(fā)展,；堅(jiān)持底線思維，不斷提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)見預(yù)判能力，嚴(yán)密防范各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),，做到“精準(zhǔn)排雷”,，實(shí)現(xiàn)了公共衛(wèi)生、重要產(chǎn)業(yè),、戰(zhàn)略資源等多方面安全發(fā)展,。

今年是“十四五”規(guī)劃開局之年，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)歷疫情大考之后,，呈現(xiàn)出韌性強(qiáng)大,、活力旺盛、潛力十足的特征,，經(jīng)濟(jì)實(shí)力,、科技實(shí)力、綜合國力將持續(xù)提升,，為開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

（作者：閆敏 國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部宏觀經(jīng)濟(jì)研究室）