2021年上半年，黨中央準確判斷形勢，精心謀劃部署，鞏固拓展疫情防控和經濟社會發(fā)展成果，經濟持續(xù)穩(wěn)定恢復，就業(yè)形勢基本平穩(wěn)，消費價格溫和上漲，對外貿易快速增長，高質量發(fā)展取得新成效。

一、經濟穩(wěn)中加固穩(wěn)中向好

今年是中國共產黨成立100周年，是“十四五”開局之年，以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內國際兩個大局、統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，全力做好“六穩(wěn)”工作，落實“六保”任務， GDP、投資、消費、進出口等主要經濟指標符合預期目標要求，上半年國內生產總值同比增長12.7%，其中二季度同比增長7.9%，環(huán)比增長1.3%，兩年平均同比增長5.5%，比一季度加快0.5個百分點。我國產業(yè)鏈供應鏈具有韌性，工業(yè)、服務業(yè)生產持續(xù)回升，經濟發(fā)展動能強勁；疫情影響減弱，消費主引擎對經濟增長貢獻率高達61.7%；投資活力煥發(fā)，增速達到12.6%，供給結構得到進一步優(yōu)化；對外貿易再創(chuàng)新高，貿易模式不斷創(chuàng)新，市場開拓穩(wěn)步擴圍；居民消費價格溫和上漲，漲幅處于合理區(qū)間；就業(yè)形勢穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)完成全年目標超6成；居民收入穩(wěn)步提高，人民生活逐步改善。我國在全面建成小康社會奮斗目標的基礎上，經濟社會發(fā)展再上新臺階，“中國發(fā)展”為世界帶來“中國機遇”，為全球經濟發(fā)展提供更加廣闊的空間。我國國內生產總值突破100萬億元，人均國內生產總值持續(xù)保持在1萬美元以上，中等收入群體超4億人，堅實宏大的基本盤帶給中國經濟強大的修復能力和旺盛的生機活力。世界銀行、國際貨幣基金組織等國際機構普遍上調對我國經濟增長預期，世界銀行最新預測我國全年經濟增速在8.5%左右。

二、產業(yè)鏈供應鏈保持韌性

新冠肺炎疫情爆發(fā)之初，部分國內外輿論認為中國產業(yè)鏈供應鏈將遭受較大沖擊。但事實證明，我國在全球產業(yè)鏈供應鏈中的位勢不僅沒有下降，反而得到強化。上半年，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長15.9%，兩年平均增長7.0%，高于疫情前增速；第三產業(yè)增加值同比增長11.8%，兩年平均增長4.9%，恢復速度明顯加快。工業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化，制造業(yè)增長17.1%，兩年平均增長7.5%，高技術制造業(yè)增加值同比增長22.6%，兩年平均增長13.2%。產品高端化特征增強，新能源汽車、工業(yè)機器人、集成電路產量同比分別增長205.0%、69.8%、48.1%，兩年平均增速均超過30%。產能利用率處于近年來較高水平，工業(yè)產能利用率達到77.9%，較去年同期提高6.8個百分點，較2019年同期提高1.7個百分點。現代服務業(yè)增勢良好，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)，房地產業(yè)，金融業(yè)增加值同比分別增長20.3%、13.6%和4.7%，兩年平均分別增長17.3%、6.1%和5.6%，合計拉動服務業(yè)增加值增長4.1個百分點。世界經濟受疫情影響，出現較大供需缺口，我國憑借產業(yè)門類齊全、生產能力強大、產品覆蓋面廣等供給優(yōu)勢，有效彌補了世界供給不足，為各國提供生產生活所需的工業(yè)品、投資品、消費品，同時積極輸出疫苗、醫(yī)療設備等防疫物資，為世界疫情防控做出重要貢獻，為穩(wěn)定世界產業(yè)鏈供應鏈發(fā)揮了積極作用。

三、國內市場建設取得積極進展

我國牢牢把握擴大內需戰(zhàn)略基點，加快培育完整內需體系，把實施擴大內需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合，市場主體動力得到激發(fā)，市場需求逐步改善，市場環(huán)境日趨完善。市場活力增強，為有效鞏固疫情防控和經濟社會發(fā)展成果，有關部門多措并舉，抓實抓細減稅降費、推進“放管服”改革，為市場主體回暖提供了有利的政策環(huán)境，1-5月，到稅務部門新辦理稅種認定、發(fā)票領用、申報納稅等涉稅事項的企業(yè)、個體工商戶等市場主體共522.25萬戶，較2020年同期增長40.2%，較2019年同期增長24.8%。市場需求旺盛，市場需求和銷售逐步改善，消費升級類商品銷售增速加快，上半年社會消費品零售總額同比增長23%，比2019年同期增長9%，升級類商品消費較快增長，體育娛樂用品類、通訊器材類、化妝品類的商品零售額兩年平均增速均超過10%，網上零售、遠程教育、線上醫(yī)療等新型消費模式助力疫情背景下市場正常運行；固定資產投資穩(wěn)步回升，其中民間投資逐步恢復活力，增長15.4%，高于投資平均增速，表明市場主體信心逐步恢復，市場主體內生動能增強，同時短板領域投資較快增長，社會領域投資兩年平均增長10.7%。市場環(huán)境優(yōu)化，我國積極深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境，不斷激發(fā)市場活力和發(fā)展內生動力，特別是在疫情沖擊背景下，我國圍繞中小企業(yè)關注的涉及政府采購、招標投標、資質標準等領域加大創(chuàng)新力度，著力解決地方保護、行業(yè)封鎖、限定交易等隱性門檻問題，營造公平競爭環(huán)境。

四、對外貿易發(fā)展顯現強大競爭力

穩(wěn)外貿政策效應持續(xù)顯現，外貿運行展現出強大韌性。我國外貿持續(xù)逆勢增長，貿易規(guī)模和國際市場份額雙雙創(chuàng)下歷史新高。據海關統(tǒng)計，我國貨物進出口連續(xù)13個月同比正增長，上半年貨物貿易進出口總值18.1萬億元人民幣，比去年同期增長27.1%，其中出口增長28.1%，進口增長25.9%。與此同時，我國貿易結構持續(xù)優(yōu)化，與東盟、歐、美等主要貿易伙伴進出口增長勢頭良好，與印度等新興經濟體貿易增長較快，對“一帶一路”沿線國家、RCEP貿易伙伴進出口分別增長27.5%、22.7%；民營企業(yè)展現強大活力，進出口增長35.1%，占我國外貿總值的比重較去年同期提升2.8個百分點，持續(xù)位居我國第一大外貿經營主體，其發(fā)展有力增強了我國外貿的內生動力和發(fā)展活力；出口產品不斷向價值鏈上游攀升，跨境電商成為企業(yè)開展國際貿易重要模式，我國外貿領域產能充分釋放，帶動國內上下游產業(yè)鏈恢復，并有力支撐了國際供應鏈運轉。在全球新冠肺炎疫情出現反復的背景下，我國外貿持續(xù)向好，既有量的穩(wěn)步增長，又有質的顯著提升，這確保了全球市場的完整性與穩(wěn)定性，為世界經濟復蘇做出了中國貢獻。

五、社會發(fā)展大局穩(wěn)定和諧

我國全力以赴做好疫情防控，以較高的治愈率和較低的病亡率創(chuàng)造了抗擊重大傳染病的“中國奇跡”，成為世界的“安全島”。居民就業(yè)得到實質性保障，就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，上半年全國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率平均為5.2%，比上年同期下降0.6個百分點，低于5.5%左右的預期目標，新增就業(yè)達到698萬人，完成全年目標任務的63.5%。居民收入增長與經濟增長基本同步，全國居民人均可支配收入同比實際增長12%，農村收入增速快于城鎮(zhèn)，全體人民邁向共同富裕的步伐更加堅實。社會保障水平持續(xù)提升，社保“免減緩”政策成效持續(xù)顯現，養(yǎng)老保險基金省級統(tǒng)籌工作全面推進，醫(yī)保跨省結算改革工作進一步展開，失業(yè)保險申領手續(xù)繼續(xù)簡化，社會保險經辦管理服務水平提升。面對洪澇等各種自然災害，我國啟動應急管理措施，有效應對重大自然災害，使災害對人民群眾、經濟運行的影響降到最低。

六、發(fā)展和安全實現更好統(tǒng)籌

新冠肺炎流行、世界經濟低迷、國際摩擦加劇，諸多領域安全風險上升。艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成，我國科學應變、主動求變，加快推進高質量發(fā)展，筑牢國家安全屏障。我國在世界范圍內率先防控住疫情蔓延，內防反彈、外防輸入，成為世界上疫情控制最穩(wěn)定的大國之一。我國有效保持經濟社會平穩(wěn)運行，營造良好發(fā)展環(huán)境，降低市場主體經營成本，防范化解經濟風險，為世界經濟發(fā)展做出“中國貢獻”；加強宏觀政策逆周期調節(jié)，保持財政貨幣政策對經濟的支持力度，引導金融支持實體經濟發(fā)展，保住市場主體、保證產業(yè)鏈供應鏈安全、保持就業(yè)穩(wěn)定、保障民生需求，實現了社會平穩(wěn)運行和良性發(fā)展；堅持底線思維，不斷提高風險預見預判能力，嚴密防范各種風險挑戰(zhàn)，做到“精準排雷”，實現了公共衛(wèi)生、重要產業(yè)、戰(zhàn)略資源等多方面安全發(fā)展。

今年是“十四五”規(guī)劃開局之年，我國經濟發(fā)展經歷疫情大考之后，呈現出韌性強大、活力旺盛、潛力十足的特征，經濟實力、科技實力、綜合國力將持續(xù)提升，為開啟全面建設社會主義現代化國家新征程奠定堅實基礎。

（作者：閆敏 國家信息中心經濟預測部宏觀經濟研究室）