基本案情

被告人于某科爾沁左翼后旗運(yùn)輸管理所長(zhǎng)期間,，利用職務(wù)便利，通過(guò)張某、郝某多次虛開(kāi)購(gòu)買(mǎi)煤炭的發(fā)票,，采取虛列支出,、用未實(shí)際發(fā)生的票據(jù)核銷(xiāo)賬目的手段，套取公款共計(jì)現(xiàn)金人民幣37.6951萬(wàn)元,。

此外,，于某利用職務(wù)便利，在對(duì)途經(jīng)科爾沁左翼后旗境內(nèi)存在超載,、改型,、改裝、手續(xù)不全等情況的營(yíng)運(yùn)車(chē)輛進(jìn)行檢查的過(guò)程中,，以收取“保道費(fèi)”的名義,，向多名個(gè)體運(yùn)輸者索要錢(qián)款，每臺(tái)車(chē)輛交納“保道費(fèi)”的標(biāo)準(zhǔn)一般為每月3000元,，如一次性交納兩個(gè)月以上的“保道費(fèi)”,，可以降低收費(fèi)。

2015年初,，于某提出由其同學(xué)田某使用田某本人的銀行賬戶(hù)收取于某向個(gè)體運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者索要的“保道費(fèi)”,，田某表示同意，并多次幫助于某收取“保道費(fèi)”,。田某在收取“保道費(fèi)”后，按照于某的要求直接提取現(xiàn)金或轉(zhuǎn)存至田某名下的農(nóng)村信用社賬戶(hù)內(nèi)進(jìn)行保管,。2015年至2018年期間,，于某共向他人索要賄賂266.8萬(wàn)元，其中與田某共同受賄190.8萬(wàn)元,。

裁判結(jié)果

科爾沁區(qū)人民法院經(jīng)審理后認(rèn)為

公訴機(jī)關(guān)

指控被告人于某犯貪污罪,、受賄罪

指控被告人田某犯受賄罪的

事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí),、充分,，罪名成立

被告人于某作為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利,，采取套取的手段非法占有公共財(cái)物共計(jì)人民幣37.6951萬(wàn)元,，數(shù)額巨大，其行為已構(gòu)成貪污罪,。

被告人于某利用職務(wù)上的便利,，索取他人錢(qián)款共計(jì)人民幣266.8萬(wàn)元，情節(jié)特別嚴(yán)重,，其行為構(gòu)成受賄罪,，應(yīng)受刑罰處罰。

被告人田某伙同于某，收受他人錢(qián)款共計(jì)人民幣190.8萬(wàn),，數(shù)額巨大,，其行為已構(gòu)成受賄罪，應(yīng)受刑罰處罰,。

被告人于某,、田某系共同犯罪

被告人田某

在共同犯罪中起次要、輔助作用,，是從犯,，應(yīng)當(dāng)從輕處罰。

被告人于某,、田某

認(rèn)罪認(rèn)罰,，可以從寬處理。

被告人于某

的親屬代為上繳全部違法所得,，并能夠代繳罰金,，可對(duì)被告人于某酌情從輕處罰。

被告人田某

能夠上繳全部違法所得,，可酌情從輕處罰,。

☆根據(jù)二被告人犯罪的☆

性質(zhì)、情節(jié),、社會(huì)危害程度

在共同犯罪中所起的作用和悔罪表現(xiàn)

依照相關(guān)法律規(guī)定判決

被告人于某犯貪污罪,、受賄罪

數(shù)罪并罰決定執(zhí)行有期徒刑十年六個(gè)月

并處罰金人民幣七十萬(wàn)元

被告人田某犯受賄罪

判處有期徒刑四年

并處罰金人民幣二十萬(wàn)元

典型意義

本案是科爾沁區(qū)人民法院審理的一起破壞營(yíng)商環(huán)境典型案例?！秲?yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》規(guī)定,，國(guó)家持續(xù)深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務(wù)改革,，最大限度減少政府對(duì)市場(chǎng)資源的直接配置，最大限度減少政府對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)的直接干預(yù),。

國(guó)家依法保護(hù)市場(chǎng)主體的財(cái)產(chǎn)權(quán)及合法權(quán)益,。于某作為一名運(yùn)管所所長(zhǎng)，一名國(guó)家機(jī)關(guān)干部,，本應(yīng)依照國(guó)家的法律規(guī)定,，為人民群眾提供高質(zhì)量的服務(wù)，促進(jìn)法治營(yíng)商環(huán)境的形成,，但其卻利用手中的權(quán)力,，以收取“保道費(fèi)”名義，向多名個(gè)體運(yùn)輸者索要錢(qián)款,，對(duì)于合法運(yùn)營(yíng)者來(lái)說(shuō),，他是“攔路虎”,，對(duì)于非法運(yùn)營(yíng)者來(lái)說(shuō)，他是“保護(hù)傘”,，他的行為不僅嚴(yán)重破壞了當(dāng)?shù)剡\(yùn)輸行業(yè)的合法經(jīng)營(yíng)環(huán)境,，損壞了黨和政府形象，也破壞了企業(yè)和群眾的信任,，對(duì)這種不知敬畏,、不守底線、失職失責(zé),、侵犯企業(yè)和群眾利益,、損害黨和政府形象的行為，必須嚴(yán)肅處理,，堅(jiān)決打擊,。

“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”

“法治化環(huán)境最能聚人聚財(cái)、最有利于發(fā)展”,。

人民法院在審判工作中,，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中、五中全會(huì)及習(xí)近平總書(shū)記在內(nèi)蒙古考察時(shí)重要講話精神,，充分發(fā)揮司法職能作用,，依法嚴(yán)厲打擊破壞投資環(huán)境、損害投資利益,、侵害投資者財(cái)產(chǎn),、妨害投資管理秩序、危害投資者人身安全的犯罪行為,，為營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境提供有力的司法服務(wù)和保障,。

供稿：尹長(zhǎng)興,、董偉、編輯：譚佩姍