近日，由長(zhǎng)沙市發(fā)展和改革委員會(huì)、長(zhǎng)沙市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,、長(zhǎng)沙市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境協(xié)調(diào)事務(wù)中心聯(lián)合發(fā)文的《長(zhǎng)沙市營(yíng)商環(huán)境投訴舉報(bào)處理暫行辦法》正式出臺(tái),，自2021年9月1日起試行，有效期2年,。

　　出臺(tái)《暫行辦法》是回應(yīng)市場(chǎng)主體關(guān)切,，構(gòu)建法治化營(yíng)商環(huán)境的內(nèi)在要求，也是市場(chǎng)主體引得進(jìn),、留得住,、發(fā)展好的必然要求,?！稌盒修k法》共五章、二十八條,，對(duì)投訴舉報(bào)處理工作的受理范圍,、不予受理范圍、投訴舉報(bào)的辦理流程,、辦理時(shí)限,、責(zé)任追究等均進(jìn)行了明確的規(guī)定。

　　《暫行辦法》明確列舉了13項(xiàng)損害營(yíng)商環(huán)境行為屬于投訴舉報(bào)受理范圍,，包括市場(chǎng)主體遇到擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目,，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大收費(fèi)范圍的,；對(duì)涉企優(yōu)惠政策不予落實(shí)的,；利用職權(quán)“索、拿,、卡,、要”，或者故意刁難的,；利用職權(quán)指定中介服務(wù),，強(qiáng)迫購買指定產(chǎn)品和服務(wù)，強(qiáng)迫參加協(xié)會(huì),、商會(huì)等社團(tuán)組織的等損害營(yíng)商環(huán)境的行為都可以投訴舉報(bào),。6項(xiàng)不屬于營(yíng)商環(huán)境投訴舉報(bào)受理范圍，包括屬于市場(chǎng)主體之間民事糾紛的,；已經(jīng)進(jìn)入司法程序,、行政復(fù)議程序或仲裁程序的；已經(jīng)被其他單位受理,，且在規(guī)定辦理時(shí)限內(nèi)或者已出具處理決定書的,；對(duì)已辦結(jié)的同一事項(xiàng)，沒有新的證據(jù)和理由重復(fù)投訴舉報(bào)的；因不可抗力造成的,；不屬于營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督職責(zé)范圍的均不予受理,。

　　《暫行辦法》明確，投訴舉報(bào)可以通過網(wǎng)站,、電話,、走訪、信函,、傳真和電子郵件,，采取實(shí)名或者匿名方式進(jìn)行。投訴舉報(bào)人可以通過12345熱線進(jìn)行投訴,，可以通過郵寄方式投訴,，也可以向行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì),、營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)和營(yíng)商環(huán)境特約監(jiān)督員反映經(jīng)營(yíng)過程中的問題,，由行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì),、營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)和營(yíng)商環(huán)境特約監(jiān)督員轉(zhuǎn)報(bào)同級(jí)投訴受理機(jī)構(gòu),，最大程度暢通市場(chǎng)主體反映問題渠道，多渠道,、多形式開展線索征集,。

　　《暫行辦法》規(guī)范了投訴舉報(bào)的處理流程，實(shí)行閉環(huán)管理,，層層壓實(shí)責(zé)任,，具有受理審查快、辦理過程實(shí),、辦理時(shí)限短的特點(diǎn),。其中，對(duì)于較為簡(jiǎn)單的投訴舉報(bào)事項(xiàng),，辦理時(shí)限自投訴辦理機(jī)構(gòu)收到轉(zhuǎn)辦函之日起最長(zhǎng)不得超過15個(gè)工作日,；對(duì)于較為復(fù)雜的投訴舉報(bào)事項(xiàng)，辦理時(shí)限自收到轉(zhuǎn)辦函之日起最長(zhǎng)不得超過30個(gè)工作日,。

　　隨著《暫行辦法》出臺(tái),，長(zhǎng)沙優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境初步搭建三大平臺(tái)創(chuàng)新服務(wù)。一是依托監(jiān)督員和監(jiān)測(cè)點(diǎn),，全方位收集市場(chǎng)主體對(duì)營(yíng)商環(huán)境的意見建議,，構(gòu)建市場(chǎng)主體信息平臺(tái)。二是制定營(yíng)商環(huán)境投訴舉報(bào)處理辦法,，開通12345營(yíng)商環(huán)境投訴舉報(bào)專線,、郵箱和網(wǎng)上投訴平臺(tái),，構(gòu)建投訴平臺(tái)。三是建立政策服務(wù)專員和就近辦責(zé)任人制度,，組建企業(yè)服務(wù)專員隊(duì)伍,，“一對(duì)一”上門送政策、解難題,，并提供政策兌現(xiàn)代辦服務(wù),，搭建涉企政策綜合服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)惠企政策兌現(xiàn)“一件事一次辦”和“免申即享”,。

來源：國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)-