“三農(nóng)”工作是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重中之重,。為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,，編制本規(guī)劃。

第一章　開(kāi)啟農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新征程

“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì),、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后,，乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年,，“三農(nóng)”工作重心歷史性轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,，加快中國(guó)特色農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程。

第一節(jié)　發(fā)展環(huán)境

“十三五”時(shí)期,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重,，把脫貧攻堅(jiān)作為全面建成小康社會(huì)的標(biāo)志性工程，啟動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),，鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利。現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧,，832個(gè)貧困縣全部摘帽,，12.8萬(wàn)個(gè)貧困村全部出列，完成了消除絕對(duì)貧困和區(qū)域性整體貧困的艱巨任務(wù),，創(chuàng)造了人類減貧史上的奇跡,。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升。糧食連年豐收,，產(chǎn)量連續(xù)保持在1.3萬(wàn)億斤以上,，肉蛋奶、水產(chǎn)品,、果菜茶品種豐富,、供應(yīng)充裕。農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到60%,，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到71%,，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展邁出新步伐。農(nóng)民收入水平大幅提高,。農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到17131元,，較2010年翻一番多。城鄉(xiāng)居民收入差距縮小到2.56∶1,。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng),。衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到68%，具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路,、通客車實(shí)現(xiàn)全覆蓋,，供水供電、通信網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善,，鄉(xiāng)村面貌煥然一新,。農(nóng)村改革縱深推進(jìn)。農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度進(jìn)一步鞏固完善,，農(nóng)村土地、集體產(chǎn)權(quán),、經(jīng)營(yíng)體制等改革取得突破性進(jìn)展,，鄉(xiāng)村治理體系基本建立，農(nóng)村社會(huì)保持和諧穩(wěn)定,。這些成就標(biāo)志著農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的跨越,，站到新的歷史起點(diǎn)上，為“十四五”時(shí)期加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,，國(guó)內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻復(fù)雜變化，我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展仍面臨不少矛盾和挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱,。耕地質(zhì)量退化面積較大,，育種科技創(chuàng)新能力不足，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱,。資源環(huán)境剛性約束趨緊,，農(nóng)業(yè)面源污染仍然突出。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式任務(wù)繁重,，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平不高,，農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。農(nóng)村發(fā)展存在短板弱項(xiàng),。制約城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)和平等交換的障礙依然存在,，人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興保障機(jī)制仍不健全，防汛抗旱等防災(zāi)減災(zāi)體系還不完善,，基礎(chǔ)設(shè)施仍有明顯薄弱環(huán)節(jié),，民生保障還存在不少弱項(xiàng)。促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收面臨較大壓力,。城鄉(xiāng)居民收入差距仍然較大,。種養(yǎng)業(yè)特別是糧食種植效益偏低，農(nóng)民就業(yè)制約因素較多,，農(nóng)村人口老齡化加快,，農(nóng)村精神文化缺乏，支撐農(nóng)民增收的傳統(tǒng)動(dòng)能逐漸減弱,、新動(dòng)能亟待培育,。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)比較艱巨。脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)仍然不強(qiáng),，內(nèi)生動(dòng)力和自我發(fā)展能力亟待提升,。部分脫貧戶脫貧基礎(chǔ)還比較脆弱，防止返貧任務(wù)較重,。

“十四五”時(shí)期,，我國(guó)開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化帶來(lái)難得機(jī)遇,。政策導(dǎo)向更加鮮明,。全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)支持保護(hù)持續(xù)加力,，多元投入格局加快形成,，更多資源要素向鄉(xiāng)村集聚，將為推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力保障,。市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)更加強(qiáng)勁,。構(gòu)建新發(fā)展格局,，把擴(kuò)大內(nèi)需作為戰(zhàn)略基點(diǎn)，國(guó)內(nèi)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)不斷顯現(xiàn),，農(nóng)村消費(fèi)潛力不斷激發(fā),，農(nóng)業(yè)多種功能、鄉(xiāng)村多元價(jià)值開(kāi)發(fā)帶動(dòng)新消費(fèi)需求,，將為推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化拓展廣闊空間,。科技支撐更加有力。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,，生物技術(shù),、信息技術(shù)等加快向農(nóng)業(yè)農(nóng)村各領(lǐng)域滲透，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí),，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)不斷深入,，將為推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供動(dòng)力支撐。城鄉(xiāng)融合更加深入,。以工補(bǔ)農(nóng),、以城帶鄉(xiāng)進(jìn)一步強(qiáng)化，工農(nóng)互促,、城鄉(xiāng)互補(bǔ),、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系加快形成,，城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)和平等交換機(jī)制逐步健全,，將為推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化注入新的活力。

綜合判斷,，“十四五”時(shí)期是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,，必須加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃,、戰(zhàn)略性布局,、整體性推進(jìn)，以更高的站位,、更大的力度,、更實(shí)的舉措，書(shū)寫好中華民族偉大復(fù)興的“三農(nóng)”新篇章,。

第二節(jié)　發(fā)展特征

推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,，必須立足國(guó)情農(nóng)情特點(diǎn)。我國(guó)實(shí)行農(nóng)村土地農(nóng)民集體所有,、家庭承包經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，從根本上保證廣大農(nóng)民平等享有基本生產(chǎn)資料,，為實(shí)現(xiàn)共同富裕奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。超大規(guī)模人口,、超大規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品需求的現(xiàn)實(shí)，決定了不能依靠別人,，必須立足國(guó)內(nèi)解決14億人吃飯問(wèn)題,。農(nóng)民數(shù)量眾多且流動(dòng)性強(qiáng)，保持農(nóng)村長(zhǎng)期穩(wěn)定,、保障廣大農(nóng)民在城鄉(xiāng)間可進(jìn)可退,，是我們應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的回旋余地和特殊優(yōu)勢(shì)。人均水土資源匱乏且匹配性差,，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)豐產(chǎn),，必須加快科技進(jìn)步，用現(xiàn)代物質(zhì)技術(shù)裝備彌補(bǔ)水土資源稟賦的先天不足,。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,，必須立足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特性。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程受自然力影響大,，既要順應(yīng)天時(shí),，又要遵循生物生長(zhǎng)規(guī)律，不誤農(nóng)時(shí)高效穩(wěn)定組織生產(chǎn),。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地域特色鮮明,，不同地區(qū)資源稟賦差異大，需要因地因時(shí)制宜發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨雙重風(fēng)險(xiǎn),，既有自然風(fēng)險(xiǎn)，也有市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),，需要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)支持保護(hù),，強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，健全完善市場(chǎng)調(diào)控體系,。農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)占主導(dǎo)地位,，大國(guó)小農(nóng)基本國(guó)情農(nóng)情將長(zhǎng)期存在，需要加快發(fā)展社會(huì)化服務(wù),，將現(xiàn)代生產(chǎn)要素導(dǎo)入小農(nóng)戶,，提升科技水平和生產(chǎn)效率。農(nóng)業(yè)科技成果運(yùn)用具有很強(qiáng)外部性,，小農(nóng)戶缺乏采用新技術(shù),、新品種的能力，實(shí)現(xiàn)科技進(jìn)步需要更多依靠農(nóng)業(yè)企業(yè)和社會(huì)化服務(wù)組織的引領(lǐng)帶動(dòng),。我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈仍處于低端,，需要加快提升現(xiàn)代化水平，打造全產(chǎn)業(yè)鏈,，拓展農(nóng)業(yè)增值增效空間,。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,，必須立足鄉(xiāng)村地域特征。村莊集生產(chǎn)生活功能于一體,，需要統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、人口布局、公共服務(wù),、土地利用,、生態(tài)保護(hù)等，科學(xué)合理規(guī)劃農(nóng)村生產(chǎn)生活的空間布局和設(shè)施建設(shè),。村莊風(fēng)貌各具特色,，不能簡(jiǎn)單照搬城市做法，要保留民族特點(diǎn),、地域特征,、鄉(xiāng)土特色。村莊與自然生態(tài)融為一體,，保留大量?jī)?yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化,，需要發(fā)掘鄉(xiāng)村多元價(jià)值，推動(dòng)鄉(xiāng)村自然資源增值,，賡續(xù)傳承農(nóng)耕文明,，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)耕文化與現(xiàn)代文明融合發(fā)展，讓鄉(xiāng)村文明展現(xiàn)出獨(dú)特魅力和時(shí)代風(fēng)采,。鄉(xiāng)村建設(shè)是個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程,，必須保持歷史耐心，規(guī)劃先行,，注重質(zhì)量,，從容推進(jìn)。

第三節(jié)　戰(zhàn)略導(dǎo)向

實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大任務(wù),，要將先進(jìn)技術(shù),、現(xiàn)代裝備、管理理念等引入農(nóng)業(yè),，將基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)向農(nóng)村延伸覆蓋,，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、改善鄉(xiāng)村面貌,、提升農(nóng)民生活品質(zhì),，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步,、農(nóng)民全面發(fā)展,。

立足國(guó)內(nèi)基本解決我國(guó)人民吃飯問(wèn)題。把保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給安全作為頭等大事,，既保數(shù)量,，又保多樣,、保質(zhì)量，以國(guó)內(nèi)穩(wěn)產(chǎn)保供的確定性來(lái)應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的不確定性,，牢牢守住國(guó)家糧食安全底線。

鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,。堅(jiān)持農(nóng)村土地農(nóng)民集體所有,、家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)性地位不動(dòng)搖，保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變,，處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系,，尊重農(nóng)民意愿，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益,。

引導(dǎo)小農(nóng)戶進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道,。發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)小農(nóng)戶的帶動(dòng)作用，健全農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)體系,，構(gòu)建支持和服務(wù)小農(nóng)戶發(fā)展的政策體系,，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。

強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐,。更加重視依靠農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)，推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),，夯實(shí)農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備條件,，創(chuàng)制運(yùn)用新型農(nóng)機(jī)裝備，健全農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效,。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)。順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,，開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能和鄉(xiāng)村多元價(jià)值,，推動(dòng)農(nóng)業(yè)從種養(yǎng)環(huán)節(jié)向農(nóng)產(chǎn)品加工流通等二三產(chǎn)業(yè)延伸，健全產(chǎn)業(yè)鏈,、打造供應(yīng)鏈,、提升價(jià)值鏈，提高農(nóng)業(yè)綜合效益,。

有序推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè),。堅(jiān)持為農(nóng)民而建，遵循鄉(xiāng)村發(fā)展建設(shè)規(guī)律,，注重保護(hù)鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌,，促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)向村覆蓋、往戶延伸,，切實(shí)做到數(shù)量服從質(zhì)量,、進(jìn)度服從實(shí)效,。

加強(qiáng)和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理。堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明一起抓,，創(chuàng)新基層管理體制機(jī)制,，完善農(nóng)村法治服務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè),，推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng),、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾獲得感幸福感安全感。

推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,。將縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點(diǎn),，以保障和改善農(nóng)村民生為優(yōu)先方向，強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng),、以城帶鄉(xiāng),，加快建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，推動(dòng)公共資源縣域統(tǒng)籌,，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,、共同繁榮。

促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展,。牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山理念,，遵循農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律，注重地域特色,，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,，加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，加快形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式,，走資源節(jié)約,、環(huán)境友好的可持續(xù)發(fā)展道路。

促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕,。促進(jìn)共同富裕,，最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村。要鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,，使更多農(nóng)村居民勤勞致富，進(jìn)城農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè)增收,，全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐,。

第四節(jié)　總體要求

指導(dǎo)思想：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中,、五中、六中全會(huì)精神,，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，認(rèn)真落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院決策部署,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段,，完整、準(zhǔn)確,、全面貫徹新發(fā)展理念,，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村現(xiàn)代化一體設(shè)計(jì),、一并推進(jìn)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,，以保供固安全,、振興暢循環(huán)為工作定位，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置,，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),、人才,、文化、生態(tài),、組織振興,，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ),、協(xié)調(diào)發(fā)展,、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效,、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè),、農(nóng)民富裕富足，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供有力支撐,。

工作原則：

——堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo),。始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，堅(jiān)持五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興，健全黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的組織體系,、制度體系和工作機(jī)制,，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化沿著正確方向前進(jìn)。

——堅(jiān)持服務(wù)和融入新發(fā)展格局,。把新發(fā)展理念完整,、準(zhǔn)確、全面貫穿于農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化全過(guò)程和各領(lǐng)域,，主動(dòng)服務(wù)和積極融入以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體,、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

——堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,。強(qiáng)化政策供給,，在資金投入、要素配置,、基本公共服務(wù),、人才配備等方面優(yōu)先保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，加快補(bǔ)上農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板,。

——堅(jiān)持農(nóng)民主體地位,。樹(shù)立人民至上理念，在經(jīng)濟(jì)上維護(hù)農(nóng)民利益,，在政治上保障農(nóng)民權(quán)利,，激發(fā)農(nóng)民積極性、主動(dòng)性,、創(chuàng)造性,，不斷滿足農(nóng)民對(duì)美好生活的向往。

——堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,。堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀,，樹(shù)立底線思維，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)農(nóng)村“壓艙石”作用,，防范和化解影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程的各種風(fēng)險(xiǎn),。

——堅(jiān)持改革創(chuàng)新。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,，破除制約城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制障礙,，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展后勁,。

——堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,。統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，整體謀劃農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè),、政治建設(shè),、文化建設(shè),、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),，全面協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,。

——堅(jiān)持因地制宜和分類推進(jìn)。科學(xué)把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的差異性,，保持歷史耐心,，分類指導(dǎo)、分區(qū)施策,，穩(wěn)扎穩(wěn)打,、久久為功，推進(jìn)不同地區(qū),、不同發(fā)展階段的鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,。

第五節(jié)　主要目標(biāo)

到2025年，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固,，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn),，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化取得重要進(jìn)展。梯次推進(jìn)有條件的地區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,，脫貧地區(qū)實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

——糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給有效保障,。糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升,，產(chǎn)量保持在1.3萬(wàn)億斤以上，確保谷物基本自給,、口糧絕對(duì)安全,。生豬產(chǎn)能鞏固提升，棉花,、油料,、糖料和水產(chǎn)品穩(wěn)定發(fā)展，其他重要農(nóng)產(chǎn)品保持合理自給水平,。

——農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力穩(wěn)步提高,。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局明顯優(yōu)化，物質(zhì)技術(shù)裝備條件持續(xù)改善,，規(guī)?；⒓s化,、標(biāo)準(zhǔn)化,、數(shù)字化水平進(jìn)一步提高，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給能力明顯增強(qiáng),。產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí),，現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系基本形成。

——農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新進(jìn)展。鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)取得積極成效,，村莊布局進(jìn)一步優(yōu)化,，農(nóng)村生活設(shè)施不斷改善，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提升,。

——農(nóng)村生態(tài)環(huán)境明顯改善,。農(nóng)村人居環(huán)境整體提升，農(nóng)業(yè)面源污染得到有效遏制,，化肥,、農(nóng)藥使用量持續(xù)減少，資源利用效率穩(wěn)步提高,，農(nóng)村生產(chǎn)生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型取得積極進(jìn)展,。

——鄉(xiāng)村治理能力進(jìn)一步增強(qiáng)。黨組織領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)村基層組織建設(shè)明顯加強(qiáng),，鄉(xiāng)村治理體系更加健全,，鄉(xiāng)風(fēng)文明程度有較大提升，農(nóng)民精神文化生活不斷豐富,，農(nóng)村發(fā)展安全保障更加有力,。

——農(nóng)村居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。農(nóng)民增收渠道不斷拓寬,，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)基本同步,，城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小。農(nóng)民科技文化素質(zhì)和就業(yè)技能進(jìn)一步提高,，高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍日益壯大,。

——脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展。脫貧攻堅(jiān)政策體系和工作機(jī)制同鄉(xiāng)村振興有效銜接,，脫貧人口“兩不愁三保障”成果有效鞏固,，防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制健全完善并有效運(yùn)轉(zhuǎn)，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧,。

展望2035年,，鄉(xiāng)村全面振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn),。