2021年,,衢州市圍繞持續(xù)打造“中國營商環(huán)境最優(yōu)城市”的目標(biāo),各部門,、各區(qū)塊深入貫徹落實“放管服”改革要求,,以數(shù)字化改革的思維理念,聚焦群眾和企業(yè)需求,,結(jié)合自身實際,,真抓實干、開拓創(chuàng)新,,推出了大量針對性強(qiáng),、有特色的改革舉措,形成了一批典型經(jīng)驗做法。為推廣好經(jīng)驗,、好做法,、好案例,推動各地,、各部門互學(xué)互鑒,,形成濃烈的比學(xué)趕超氛圍,由市營商辦在全市范圍征集并評選出了2021年優(yōu)化營商環(huán)境十大創(chuàng)新案例,。
一,、創(chuàng)新商品房全周期“一網(wǎng)碼上辦”集成服務(wù)
積極推動不動產(chǎn)單元碼在信息共享集成和“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”的運(yùn)用,創(chuàng)新構(gòu)建了集資規(guī)不動產(chǎn),、住建房管,、稅務(wù)、公積金,、銀行,、水、電,、氣等為一體的商品房全生命周期“碼上”協(xié)同機(jī)制,。依托政務(wù)服務(wù)網(wǎng)刷臉認(rèn)證、電子簽名(簽章)和在線繳納稅費(fèi)等功能,,實現(xiàn)“全流程,、全業(yè)務(wù)、全天候,、零跑腿,、零材料、零等候”辦理,。
二,、以電子營業(yè)執(zhí)照多場景應(yīng)用打造全鏈?zhǔn)叫庞瞄]環(huán)監(jiān)管新模式
試點以電子營業(yè)執(zhí)照“企業(yè)身份碼”亮照亮證,全面歸集市場主體名下證照,、許可,、監(jiān)管、信用,、檔案等數(shù)據(jù),,打造“一碼四端”涉企數(shù)據(jù)綜合歸集應(yīng)用體系(企業(yè)端—企業(yè)管家、公眾端—企業(yè)黃頁,、政府端—企業(yè)畫像),。同時創(chuàng)新“四色體檢分”,系統(tǒng)探索企業(yè)信息自查,、監(jiān)管自治,、信用自檢,、風(fēng)險預(yù)警等非現(xiàn)場監(jiān)管模式,推動服務(wù)專屬化,、經(jīng)營電子化,、管理智能化、監(jiān)管無感化,,探索政府,、企業(yè)、社會“多元共治”新生態(tài),。
三,、積極探索浙閩贛皖四省邊際政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”
衢州市牽頭與福建南平市、江西上饒市,、安徽黃山市等鄰省邊界市合作,,依托全國政務(wù)服務(wù)一體化平臺,構(gòu)建完善浙閩贛皖四省邊際城市跨省通辦體制機(jī)制和運(yùn)行模式,。目前,,已推出衛(wèi)健、公安,、市場監(jiān)管等9部門151項事項,累計辦理業(yè)務(wù)近4萬件,,并和上饒市開始探索出生“一件事”跨省通辦,。
四、創(chuàng)新構(gòu)建“1+33+65+N”社區(qū)化網(wǎng)格化服務(wù)企業(yè)機(jī)制
針對服務(wù)企業(yè)工作中存在載體多軌并行,、服務(wù)覆蓋面較窄,、督查考核機(jī)制不夠健全等問題,衢州市創(chuàng)新構(gòu)建了“1+33+65+N”的社區(qū)化網(wǎng)格化服務(wù)網(wǎng)絡(luò),,并結(jié)合市區(qū)干部組團(tuán)下沉,、服務(wù)機(jī)制融合提升、專業(yè)服務(wù)強(qiáng)化保障,、云上社區(qū)數(shù)字化服務(wù)等措施,,推動資源向一線傾斜、服務(wù)向一線集中,、管理向一線延伸,,實現(xiàn)專業(yè)性精準(zhǔn)服務(wù)、體系化聯(lián)動服務(wù),、閉環(huán)式全程服務(wù),。2021年5月運(yùn)行以來,共收集問題1308個,,問題解決率達(dá)98.64%,,一批共性問題得到有效解決,,基本實現(xiàn)問題不出社區(qū),就近辦,、快速辦,。
五、創(chuàng)新電水氣管網(wǎng)配套設(shè)施提前介入服務(wù)“一件事”機(jī)制
針對企業(yè)電水氣報裝外線施工環(huán)節(jié)存在政策處理難,、土建保養(yǎng)時間長等問題,,多部門協(xié)同建立了園區(qū)電水氣管網(wǎng)配套設(shè)施提前介入服務(wù)“一件事”聯(lián)辦機(jī)制,推行“園區(qū)牽頭,、聯(lián)合查勘,、配套先行、主動服務(wù)”的工作模式,,屬地政府與企業(yè)在項目合同簽訂后,,對于電水氣有明確需求的項目,統(tǒng)一出資超前開展管網(wǎng)配套設(shè)施建設(shè),,確保項目開工前具備快速接電接水接氣條件,,對于需求暫不明確的項目,納入儲備庫跟蹤服務(wù),。園區(qū)企業(yè)接電平均時長縮短近15天,,累計減少企業(yè)辦電接入成本300余萬元。
六,、創(chuàng)新推行綜合治理執(zhí)行難“一件事”改革
針對綜合治理執(zhí)行難問題,,政法委、法院,、公安等部門創(chuàng)新構(gòu)建衢州綜合治理執(zhí)行難協(xié)作應(yīng)用系統(tǒng),,通過執(zhí)行查控、財產(chǎn)處置,、聯(lián)合懲戒,、網(wǎng)格+執(zhí)行四大功能模塊,實現(xiàn)21個市級協(xié)作部門,、85個縣級協(xié)同部門,,75個高頻事項融網(wǎng)協(xié)作,市域內(nèi)高頻協(xié)作事項“一次不用跑”,。改革推行以來,,全市域高效完成協(xié)作事項7068項、反饋辦理率94.4%,,協(xié)查反饋準(zhǔn)確率100%,。協(xié)作事項辦理由5個工作日下降至3個小時內(nèi),全市執(zhí)行天數(shù)同比下降8.71天,。
七,、實現(xiàn)住房公積金貸款“不見面”
通過流程再造,、制度重塑和多跨協(xié)同,應(yīng)用電子簽章,、區(qū)塊鏈等技術(shù),,衢州市創(chuàng)新推出“4321”貸款線上面簽?zāi)J剑平饨杩钊吮仨毜?、必須帶,、必須填、必須簽,、一定要按手印的問題,,進(jìn)一步提高辦事群眾獲得感。實現(xiàn)組合貸款辦理“不見面”,,住房公積金業(yè)務(wù)從原“最多跑一次”邁入全業(yè)務(wù)“零跑腿”,。
八、投資項目審批制度改革助力浙江時代鋰電項目高效落地
浙江時代鋰電項目是衢州歷史上單體投資最大的先進(jìn)制造業(yè)項目,,衢州市堅持“在建項目抓竣工,、開工項目抓進(jìn)度、未開工項目抓前期”,,通過提前介入,、全程跟蹤、幫跑代辦等方式,,系統(tǒng)化推進(jìn)項目前期建設(shè),。利用“全網(wǎng)辦”“無紙化”投資在線平臺,對部分事項提供零上門,、零審批、零費(fèi)用的“三零”服務(wù),,全面壓縮審批時間,。項目從簽約到開工僅用了60天,項目申報到完成備案僅15分鐘,,創(chuàng)出了衢州市重大項目從簽約到開工的最快紀(jì)錄,。
九、“靈活就業(yè)”新機(jī)制解決企業(yè)招工難問題
針對企業(yè)招工用工難,,農(nóng)村大量閑置勞動力無法找到合適的就業(yè)崗位等問題,,開化縣創(chuàng)新推出“靈活就業(yè)”線上應(yīng)用,探索閑散勞動力就業(yè)新機(jī)制,。靈活就業(yè)應(yīng)用集就業(yè)創(chuàng)業(yè),、技能培訓(xùn)、服務(wù)監(jiān)管于一體,,提供“登記—培訓(xùn)—就業(yè)—維權(quán)”全鏈條服務(wù),,使企業(yè)用工需求更加精準(zhǔn),,企業(yè)招工便利化程度大大提升。自2021年8月份改革推行以來,,累計服務(wù)5058家用工單位,,62423名求職者,2.8萬人次求職成功,,人均約增收900余元,。
十、“網(wǎng)上中介超市”助力中介服務(wù)提質(zhì)增效
龍游縣試點推廣“網(wǎng)上中介超市”,,全縣所有工程類中介服務(wù)項目均通過平臺發(fā)布,,業(yè)主單位能迅速收集中介服務(wù)企業(yè)信息,擴(kuò)大選擇范圍,,在規(guī)定時間內(nèi)及時有效擇優(yōu)選取中介服務(wù)企業(yè),,實現(xiàn)所有相關(guān)項目資源統(tǒng)一入口、統(tǒng)一平臺,、統(tǒng)一監(jiān)管,。中介服務(wù)項目信息、資金,、成果公開透明,,為業(yè)主單位提供了便利的中介服務(wù)。自中介超市運(yùn)行以來,,工程類中介服務(wù)項目平均審批提速21.47%,,單項目平均成本降低約12%。
來源:衢州發(fā)布