中央蘇區(qū)時(shí)期,為破解中央蘇區(qū)面臨的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)困境,中國共產(chǎn)黨人著眼于紅色武裝割據(jù)的特點(diǎn),加強(qiáng)各革命根據(jù)地內(nèi)部互相溝通和貿(mào)易的同時(shí),積極開展對外貿(mào)易工作,并由此形成了一套對外貿(mào)易體制機(jī)制,為中央蘇區(qū)與白區(qū)交換了大量的商品及人力。以稅收等政策為杠桿,調(diào)節(jié)私商進(jìn)出口貿(mào)易的貨物種類,保證將有限資源用在刀刃上。這些具體措施,使蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)卓有成效,支援了戰(zhàn)爭,鞏固了政權(quán),改善了群眾生活。
成立對外貿(mào)易總局
堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好經(jīng)濟(jì)工作的根本保證,越是困難時(shí)期,黨的引領(lǐng)作用就越發(fā)鮮明。臨時(shí)中央政府一成立,就組建了中央財(cái)政人民委員部等機(jī)構(gòu),接著成立了蘇維埃中央國民經(jīng)濟(jì)部和對外貿(mào)易總局,專門領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。隨后又成立了河流修道委員會和轉(zhuǎn)運(yùn)局,打造了300多艘貨船,從水、陸兩路開展對外貿(mào)易活動(dòng)。在此之后無論是農(nóng)產(chǎn)品輸出,還是工業(yè)品輸入都通過貿(mào)易局,在其中扮演著中間人的重要角色。
對外貿(mào)易總局的成立以及地方分局和各地采辦處的建立和完善,形成了一套系統(tǒng)的招商體系。對外貿(mào)易局“每年大約有三百萬擔(dān)谷子”出口,“礦石出口量,每年三百萬擔(dān)……每年買進(jìn)食鹽價(jià)值約九百萬元,布每年買進(jìn)價(jià)值約六百萬元”。福建事變后,中央蘇區(qū)乘機(jī)與之打通關(guān)系并恢復(fù)貿(mào)易,輸出農(nóng)產(chǎn)品和引進(jìn)一大批西藥、食鹽等物資。這大大加強(qiáng)了中央蘇區(qū)和白區(qū)的物資交換,不同程度的緩解了中央蘇區(qū)物資短缺的壓力,同時(shí)為打破敵人的經(jīng)濟(jì)封鎖和軍事“圍剿”提供了物資保障。
發(fā)揮招商政策優(yōu)勢
中國共產(chǎn)黨在中央蘇區(qū)先后制定和實(shí)行了許多優(yōu)惠政策和鼓勵(lì)措施,對白區(qū)商人與蘇區(qū)貿(mào)易實(shí)行“減收半稅”的稅收優(yōu)惠,鼓勵(lì)和保護(hù)私商參與蘇區(qū)進(jìn)出口貿(mào)易,對商人采取保護(hù)政策,鼓勵(lì)私商開展赤白貿(mào)易。1930年3月通過的《商人條例》,對貿(mào)易進(jìn)行嚴(yán)格要求,較好的規(guī)范了市場。因?yàn)樘K區(qū)市場的需求以及中共的優(yōu)惠政策,白區(qū)商人在與蘇區(qū)的商品交易中賺取了較好的利潤。遍布中央蘇區(qū)各地農(nóng)村的圩場,每逢圩期便人頭攢動(dòng),農(nóng)民拿出農(nóng)副產(chǎn)品到這里互通有無,或換回日用工業(yè)品。如湘贛邊界黨和政府修復(fù)和開辟了草林、大隴等紅色圩場,汀州四都區(qū)便有四都、樓子壩、溪口、謝坊等4個(gè)圩場,每圩貿(mào)易額從數(shù)百元發(fā)展到數(shù)千元以上,不僅搞活了經(jīng)濟(jì),繁榮了市場,而且還鞏固了政權(quán)。
開辟通商道路
1934年1月通過的《第二次全國蘇維埃代表大會關(guān)于蘇維埃經(jīng)濟(jì)建設(shè)的決議》指出:保證商業(yè)的自由,并鼓勵(lì)各種群眾的與私人的商業(yè)機(jī)關(guān)的自動(dòng)性,去尋找新的商業(yè)關(guān)系與開辟通商道路。贛南閩西地區(qū),地處山野,道路狹窄不平,河道阻塞難行,給通商帶來極大不便。蘇維埃政府通過修筑道路橋梁,整修河道,確保通商道路暢通。
便利交通的同時(shí),中央蘇區(qū)積極建立與贛州城大商號的秘密商業(yè)關(guān)系。贛州是贛南經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的中心,商貿(mào)業(yè)發(fā)達(dá)。贛州城有三家大商號,“廣裕興”經(jīng)營百貨,“廣裕豐”經(jīng)營南雜貨,而“攀高鋪”名為染布,實(shí)為經(jīng)銷鎢砂。江口外貿(mào)分局與聯(lián)合支部派地下黨員侯禮湖等人潛入贛州城內(nèi),首先做通了“廣裕興”商號老板曾偉仁的工作,雙方達(dá)成了互相貿(mào)易的協(xié)議。接著,又與“攀高鋪”商號建立了聯(lián)絡(luò),對方同意與江口外貿(mào)分局做鎢砂的生意。不久,江口外貿(mào)分局便派人在贛州城內(nèi)以開店為掩護(hù)長住下來,保持與這些商號的聯(lián)絡(luò)。至此,中央蘇區(qū)商業(yè)和對外貿(mào)易取得大繁榮大發(fā)展。
招引私人資本投資
中華蘇維埃共和國臨時(shí)中央政府成立以后,中央政府高度重視鎢礦開采及招商工作,準(zhǔn)許私人資本承租開采,引進(jìn)白區(qū)私商開采。通過中央政府自主開采和引進(jìn)私人資本,蘇區(qū)鎢礦貿(mào)易不斷發(fā)展壯大。私營業(yè)主在蘇維埃政府感召下,也有出錢出物支援地方文教、交通建設(shè)。
同時(shí),成立公營鐵山垅鎢礦,開辦了“中華鎢砂公司”,由于出產(chǎn)鎢精礦質(zhì)量極佳且產(chǎn)量大,南昌、九江和廣東等地的商人以及國民黨將領(lǐng),爭相向中央蘇區(qū)秘密采購鎢砂,出口國外,以獲取高額利潤。贛南鎢礦大多經(jīng)過江口外貿(mào)分局售出。通過鎢礦的交易打通對外貿(mào)易渠道,換取中央蘇區(qū)所需物資。在福建事變后,中央蘇區(qū)政府與新成立的“人民革命政府”恢復(fù)商品貿(mào)易,與“南天王”陳濟(jì)棠私下達(dá)成鎢砂交易秘密協(xié)定,紅軍因此得以在國民黨對中央蘇區(qū)的經(jīng)濟(jì)封鎖線上撕開一個(gè)口子。向白區(qū)輸出大量鎢砂、紙等物品,換回食鹽、布匹、藥材等。鎢砂的大量出口使中央蘇區(qū)獲得了重要的經(jīng)濟(jì)來源,從1931年10月至1934年10月,僅仁風(fēng)山礦場產(chǎn)值就達(dá)到400多萬銀元,換取大量的急需物資,極大支援了中央蘇區(qū)革命戰(zhàn)爭。
聘請白區(qū)技術(shù)人才
堅(jiān)持黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),靠的是人才。由于蘇區(qū)嚴(yán)重缺乏專門技術(shù)人才,蘇區(qū)政府出臺特殊政策對技術(shù)人才進(jìn)行留用、選聘和調(diào)配。一方面是黨組織從白區(qū)選派,如中央紅軍兵工廠的3個(gè)熟練技師:崔定武、韓日升、郝希英就是黨組織從沈陽奉天兵工廠調(diào)來的,這三人后來都成長為兵工廠的廠級領(lǐng)導(dǎo)干部。另一方面,毛澤東責(zé)成中央政府頒布了“征求專門技術(shù)人才啟事”,以重金聘請白區(qū)各類技術(shù)人才來蘇區(qū)工作。
蘇區(qū)通過發(fā)布各類人才招聘、培養(yǎng)和人才優(yōu)待等法規(guī)和文件,壯大蘇區(qū)人才隊(duì)伍。大批無線電人才,如伍云甫、曾三、涂作潮三人帶著自制的50瓦小功率電臺,從上海來到中央蘇區(qū)。爭取張輝瓚的第18師電臺臺長王諍加入紅軍,組建了紅軍第一支無線電通信隊(duì)。文化界人才如李伯釗、錢壯飛、胡底、趙品三等一大批文藝精英,創(chuàng)辦了蘇區(qū)工農(nóng)劇社、高爾基戲劇學(xué)校,培養(yǎng)蘇維埃戲劇人才。同時(shí),廣泛吸納全國各地醫(yī)護(hù)人才、工礦技術(shù)熟練工人,號召他們支持革命前往蘇區(qū)工作。
圖難于其易,為大于其細(xì),這些具體的政策和舉措是對蘇區(qū)商貿(mào)經(jīng)驗(yàn)的發(fā)展,以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人,把發(fā)展貿(mào)易、解決軍民吃飯問題作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的頭等大事,同時(shí)積極吸引私人資本,著力拓展對外貿(mào)易,創(chuàng)辦合作社,支持多種所有制經(jīng)濟(jì),打出來一系列“組合拳”,獨(dú)立自主地領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè),開創(chuàng)了蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的生動(dòng)局面,成為馬克思列寧主義的普遍真理與中國蘇區(qū)具體實(shí)際相結(jié)合的成功實(shí)踐。(作者:聶剛 趙小湖 劉光龍)