全省12345平臺(tái)統(tǒng)一開(kāi)通“一企來(lái)”企業(yè)服務(wù)熱線,，構(gòu)建起企業(yè)群眾訴求分類識(shí)別和快速響應(yīng)機(jī)制,；通過(guò)專席式“人工服務(wù)”，市場(chǎng)主體與政策“面對(duì)面”交流,、零距離互動(dòng)……這是近年來(lái)江蘇省提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效,，助力市場(chǎng)主體更好經(jīng)營(yíng)發(fā)展的舉措，也是該省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的亮點(diǎn)之一,。

《法治日?qǐng)?bào)》記者在江蘇調(diào)研采訪中了解到,，近年來(lái)江蘇持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。如今,，江蘇經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量眾多,、活躍度較高，其中企業(yè)417.3萬(wàn)戶,、個(gè)體工商戶在冊(cè)總量突破1000萬(wàn)戶,。

提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效

“有事找政府，就撥12345,?！?017年江蘇12345熱線開(kāi)通，建成以省12345熱線為龍頭,、各市縣一體化聯(lián)動(dòng)的全省政務(wù)熱線體系,，努力打造政府公共服務(wù)新名片，提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效,，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，不斷增強(qiáng)群眾和市場(chǎng)主體獲得感、幸福感,、安全感,。

6年來(lái)，江蘇12345熱線服務(wù)能力不斷躍升新臺(tái)階,，全省12345熱線年服務(wù)量由2017年開(kāi)通之初的1100萬(wàn)件增長(zhǎng)到2022年的4854萬(wàn)件,。江蘇省政務(wù)辦副主任張旻說(shuō),，“與江蘇省8500多萬(wàn)人口相比，相當(dāng)于每8個(gè)人當(dāng)中就有5個(gè)人撥打12345,?！?

2020年11月江蘇12345平臺(tái)統(tǒng)一開(kāi)通“一企來(lái)”企業(yè)服務(wù)熱線，構(gòu)建起企業(yè)群眾訴求分類識(shí)別和快速響應(yīng)機(jī)制,，提供“一鍵直達(dá)”的服務(wù)通道,，為社會(huì)提供“一號(hào)答”“一站式”政策咨詢服務(wù)。今年以來(lái),，江蘇省“一企來(lái)”服務(wù)企業(yè)訴求28.26萬(wàn)件,，企業(yè)滿意度始終保持九成以上。

除直接在線為市場(chǎng)主體解答政策,、解疑釋惑外,，“一企來(lái)”還創(chuàng)新服務(wù)模式，變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”,，開(kāi)通以來(lái)聯(lián)合有關(guān)部門(mén),，先后圍繞階段性降低工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策、申請(qǐng)退還增量留抵稅額等惠企政策,，主動(dòng)向1600余家符合條件的企業(yè)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”精準(zhǔn)推送,。

此外，2022年4月江蘇12345創(chuàng)新建設(shè)“熱線百科”,，為企業(yè)群眾提供一站式,、集成式政策服務(wù)?！啊疅峋€百科’類似于12345的圖書(shū)館?！睋?jù)江蘇省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)運(yùn)管中心工程師張浩介紹,，上線“熱線百科”前，工作人員將江蘇12345熱線積累的訴求進(jìn)行梳理分析,，整合到1095類,。此外，“超綱”問(wèn)題可以通過(guò)“曉蘇”政務(wù)問(wèn)答臺(tái)進(jìn)行提問(wèn),。

江蘇各地也在不斷創(chuàng)新,。揚(yáng)州在原先閉環(huán)的辦理流程中創(chuàng)新工作方法，推進(jìn)“線上聯(lián)通”與“線下聯(lián)辦”深度融合,，除話務(wù)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置的“一企來(lái)辦專席”外,，在政務(wù)服務(wù)大廳中，打造了“一企來(lái)辦”專區(qū),。

深化行政審批改革

持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的同時(shí),，江蘇各地在深化行政審批改革方面也涌現(xiàn)出諸多亮點(diǎn)舉措,。

記者在揚(yáng)州采訪時(shí)了解到，銀行,、藥店,、便利店、郵政快遞等企業(yè)往往下轄數(shù)十家分支機(jī)構(gòu),，分支機(jī)構(gòu)的名稱,、負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,、經(jīng)營(yíng)范圍等事項(xiàng)發(fā)生變化時(shí),，都需要辦理變更登記。隸屬企業(yè)大多配有專人每年耗時(shí)數(shù)月辦理分支機(jī)構(gòu)變更登記,。

針對(duì)大型企業(yè)分支機(jī)構(gòu)數(shù)量多,、信息變更頻次高、部分材料為共性材料,、涉及多地登記機(jī)關(guān)的特點(diǎn),，揚(yáng)州市行政審批局依托數(shù)字化工具，創(chuàng)設(shè)了全新的登記流程,，隸屬企業(yè)為分支機(jī)構(gòu)集中辦理變更登記,，只需進(jìn)行批量信息申報(bào)，批量網(wǎng)上辦理,，企業(yè)一次不用跑,，全程不見(jiàn)面。目前企業(yè)分支機(jī)構(gòu)信息變更批量申請(qǐng),、全程網(wǎng)辦已在全市常態(tài)化實(shí)施,。

記者在南京浦口采訪時(shí)了解到，南京是全國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域改革首批15個(gè)試點(diǎn)城市之一,，自2018年試點(diǎn)改革以來(lái),，浦口區(qū)積極承接全市工程改革方面重要任務(wù)，在做好各項(xiàng)規(guī)定改革動(dòng)作的同時(shí),，不斷探索符合區(qū)級(jí)實(shí)際的改革新舉措,、新做法，先后探索實(shí)施了“拿地即開(kāi)工”“竣工即驗(yàn)收（交付）”“重大項(xiàng)目服務(wù)保障一件事”等特色改革內(nèi)容,，取得了較好改革成效,。

在浦口區(qū)行政審批局，記者看到這里有一個(gè)“工程項(xiàng)目一站式服務(wù)專區(qū)”,。據(jù)浦口區(qū)行政審批局建設(shè)審批科科長(zhǎng)顧雋介紹,，專區(qū)共設(shè)置窗口11個(gè)，涉及46個(gè)事項(xiàng),，采用“前臺(tái)窗口綜合管理,、后臺(tái)審批協(xié)調(diào)聯(lián)辦”運(yùn)行模式,，企業(yè)在工程建設(shè)全流程需要咨詢的審批、服務(wù)事項(xiàng),，均可在專區(qū)一步咨詢到位,。

企業(yè)點(diǎn)單上門(mén)服務(wù)

江蘇多地還努力實(shí)現(xiàn)由“企業(yè)找服務(wù)”變?yōu)椤胺?wù)找企業(yè)”。以泰州市為例,，近年來(lái),，泰州市市場(chǎng)監(jiān)管局創(chuàng)新開(kāi)展“你點(diǎn)我辦、你評(píng)我改”活動(dòng),。

泰州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)張漢剛介紹,，他們制定了“你點(diǎn)我辦、你評(píng)我改”10大類服務(wù)項(xiàng)目,、43項(xiàng)具體服務(wù)“清單”,，通過(guò)多種方式，向社會(huì)公布具體“點(diǎn)辦”服務(wù)事項(xiàng),、服務(wù)人員,、聯(lián)系方式，企業(yè)遇到難題即可按照清單一一對(duì)號(hào)入座,，實(shí)現(xiàn)由“企業(yè)找服務(wù)”變?yōu)椤胺?wù)找企業(yè)”,。

“在線上我們有‘你點(diǎn)我辦’App，在線下我們?cè)趫@區(qū)建有‘質(zhì)量小站’,，只要企業(yè)提出點(diǎn)單需求,，我們的工作專班都能根據(jù)企業(yè)需要，單獨(dú)或者邀請(qǐng)相關(guān)部門(mén)技術(shù)骨干,、行業(yè)專家共同參與,，走進(jìn)園區(qū)、走進(jìn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)提供上門(mén)服務(wù),，讓企業(yè)不出園區(qū)即可享受到高效便捷的服務(wù),。”張漢剛說(shuō),。

江蘇遠(yuǎn)望儀器集團(tuán)有限公司是泰州市油流量計(jì)的主要生產(chǎn)企業(yè)，每年需遠(yuǎn)赴北京,、安徽等地進(jìn)行流量計(jì)送檢,，周期長(zhǎng)、成本高,，嚴(yán)重影響產(chǎn)品交付,，增加公司經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。去年5月18日,，該公司抱著試試看的心態(tài)聯(lián)系了市局計(jì)量服務(wù)窗口,，提出幫助解決公司油流量計(jì)量值溯源難問(wèn)題,。泰州市計(jì)量院成立工作專班前往公司調(diào)研。經(jīng)了解,，遠(yuǎn)望儀器公司有一套價(jià)值700余萬(wàn)元的用于油流量計(jì)出廠檢驗(yàn)的裝置,，苦于沒(méi)有人員和資質(zhì)，無(wú)法開(kāi)展檢定,，而泰州市計(jì)量院具備人員資質(zhì)條件,。雙方?jīng)Q定聯(lián)合建立泰州市油流量計(jì)量重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，去年11月15日,，泰州市油流量計(jì)量重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室正式運(yùn)行,。

“這有效降低企業(yè)檢測(cè)成本，提高了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,，還提升了自身檢測(cè)能力,。”該公司常務(wù)副總經(jīng)理葛軍說(shuō),。