“線上提交申請資料，半天時間，手續(xù)都辦好了！”近日，來自外省的李先生完成了在珠海創(chuàng)業(yè)的第一步——商事登記。他感慨地說，珠海開辦企業(yè)的便利度，真正彰顯出“特區(qū)速度”。

良好的營商環(huán)境是企業(yè)發(fā)展的“加速器”。著力打造服務效率高、管理規(guī)范、市場有活力的國內(nèi)一流營商環(huán)境，奔向現(xiàn)代化國際化經(jīng)濟特區(qū)的珠海，正吸引著更多企業(yè)投資、人才落戶、資本匯聚，助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。截至2021年10月，珠海市實有商事主體397314戶，比2020年同期增長7.02%。

提速——簡政放權“一子落”，市場發(fā)展“滿盤活”

快速的商事登記如何煉成？答案是全面推行開辦企業(yè)“一網(wǎng)通辦”“一窗通辦”“一窗通取”新模式，將企業(yè)在開辦過程中需要跑動的部門從5個減到1個，辦理的環(huán)節(jié)從6項整合至1項，時間壓縮至最快半天。

珠海以“刀刃向內(nèi)”的精神，在行政審批流程上進行了諸多改革探索。深化工程建設項目審批制度改革是其中一項。傳統(tǒng)建設項目審批流程復雜繁瑣，珠海通過優(yōu)化、制定各類工作方案，全面實現(xiàn)線上審批“一網(wǎng)通辦”、線下審批“一窗通辦”，推動工程建設項目聯(lián)審聯(lián)批加速提效。

過去，不動產(chǎn)登記問題一直受企業(yè)和市民詬病。為解決此類難題，珠海市不動產(chǎn)登記中心在全國首創(chuàng)二手房（存量房）交易登記按揭“五合一”便民服務新模式。二手房交易賣家不必“贖樓”，由買賣雙方直接通過銀行申請進行交易。

統(tǒng)計顯示，珠海在解決營商環(huán)境難點、痛點、堵點上持續(xù)發(fā)力，目前200余項市級非行政許可審批事項已取消，400余項行政管理事權下放到行政區(qū)（功能區(qū)）及工業(yè)園區(qū)，以最大限度激發(fā)市場和社會活力。

市場主體對環(huán)境的變化體驗最為直觀。總投資180億元的廣東高景太陽能大尺寸單晶硅片制造基地項目，跑出了落地投產(chǎn)“加速度”。“從動工建設到投產(chǎn)，僅僅用了140天。”高景太陽能副總經(jīng)理孫彬說，項目真正實現(xiàn)了“當年建設、當年投產(chǎn)、當年盈利”。

智慧——釋放監(jiān)管效能，護航營商環(huán)境

匯數(shù)據(jù)、建模型、搭平臺……在珠海，一系列依靠大數(shù)據(jù)、信息化技術的管理手段，已成為企業(yè)“智慧監(jiān)管”的日常。

不久前，珠海市“企業(yè)信用風險分類管理系統(tǒng)”正式上線，成為以信用監(jiān)管為基礎的新型監(jiān)管機制的重要內(nèi)容。

“系統(tǒng)上線后，可以強化信用風險分類結果的應用，幫助我們實現(xiàn)差異監(jiān)管和精準監(jiān)管。”珠海市市場監(jiān)督管理局工作人員林鑫介紹，該系統(tǒng)把企業(yè)信用風險分類結果推送給“雙隨機、一公開”系統(tǒng)，從而根據(jù)不同風險類別確定不同的抽查比例，既保證必要的抽查覆蓋面和釋放監(jiān)管效能之外，強化知識產(chǎn)權的保護運用，也是珠海為企業(yè)打造良好創(chuàng)新環(huán)境、助力優(yōu)化營商環(huán)境的重要一環(huán)。

近日，珠海市香洲區(qū)人民法院在市知識產(chǎn)權保護中心設立的知識產(chǎn)權巡回法庭正式揭牌，某企業(yè)侵害商標權糾紛一案隨即開庭審理，41名相關單位、企業(yè)代表參與旁聽。

珠海市以知識產(chǎn)權強市戰(zhàn)略作為助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，著力構建知識產(chǎn)權全鏈條保護格局。截至2021年10月底，珠海市累計專利授權量達14.3萬件，每萬人口發(fā)明專利擁有量為94.75件，全省排名第二。

暖心——政府優(yōu)化服務，企業(yè)“輕裝上陣”

2021年4月出爐的《2020年廣東省地方服務型政府建設系列調(diào)研報告》顯示，珠海市2020年40項具體公共服務滿意度排序中，供電服務滿意度位居第一位。

“水電氣”是企業(yè)得以順利運行的基本要素。截至2021年7月底，珠海實現(xiàn)全市中、低壓報裝平均用時30天和3.06天。施工許可作為報裝用水前置條件也已取消，工程項目立項即可申請報裝用水。

“企業(yè)有需求，政府馬上辦”。堅持企業(yè)與群眾需求導向，珠海努力提供精準服務。

在提升企業(yè)融資便利度上，珠海不遺余力。為降低企業(yè)貸款成本，珠海2021年已撥付第一批135家企業(yè)969張貼現(xiàn)票據(jù)合計629萬元費用補貼，撬動票據(jù)貼現(xiàn)融資規(guī)模約10.23億元；發(fā)放25家企業(yè)合計58.85萬元貸款利息補貼，撬動貸款規(guī)模約1.27億元。

持續(xù)提升納稅服務水平，珠海的做法也可圈可點。通過將全市16個辦稅廳減并為7個，窗口數(shù)量減少66%，增設市區(qū)兩級集約處理中心，對線上申請的4類215項全局性稅費事項實施集約處理。目前，珠海網(wǎng)上辦稅業(yè)務響應辦理時長為全省最短。

暖心的多維化服務，不僅換來了企業(yè)“干勁足”，更換來了企業(yè)“信心滿”。

“未來，一定會有更多的港澳青年，愿意來珠海創(chuàng)業(yè)就業(yè)。”2021年以來，澳門青年徐勁飛常奔走在珠海、江門等粵港澳大灣區(qū)城市。帶著澳門科技大學產(chǎn)學研項目“陳皮通”落地橫琴，他與團隊忙于為項目開拓內(nèi)地市場，“優(yōu)化的營商環(huán)境，是實現(xiàn)地區(qū)發(fā)展的關鍵要素。我們對珠海的發(fā)展信心滿滿。”

專家觀點

廣東省體制改革研究會會長周林生：

珠海需加快打造法治化

國際化便利化營商環(huán)境

“如今，珠海承擔著建設粵港澳大灣區(qū)、現(xiàn)代化國際化經(jīng)濟特區(qū)、橫琴粵澳深度合作區(qū)、自由貿(mào)易試驗區(qū)的歷史重任，這迫使珠海在打造法治化、國際化、便利化營商環(huán)境上，必須先行先試，走在前列。”廣東省體制改革研究會會長周林生說。

周林生建議，政府可在打造良好營商環(huán)境過程中發(fā)揮更大作用，如打造企業(yè)“全生命周期”服務新模式，為企業(yè)創(chuàng)辦、準入準營、投資置業(yè)、購地建廠、經(jīng)營管理、登記變更等環(huán)節(jié)提供“打包服務”；其次，在對企業(yè)的金融支撐方面，珠海還應加大力度，持續(xù)推進減稅降費政策的落實，優(yōu)化稅收營商環(huán)境；再者，要切實幫助企業(yè)引進和培養(yǎng)人才，加快人才公寓建設、配套完善醫(yī)療衛(wèi)生設施，解決人才子女的教育問題，加強人才部門與產(chǎn)業(yè)部門對接，引導人才向重點行業(yè)、關鍵領域、科研和生產(chǎn)一線集聚；最后，珠海的大學城規(guī)劃與發(fā)展，是珠海優(yōu)化營商環(huán)境的一大亮點。發(fā)揮高校集聚優(yōu)勢，進一步推進產(chǎn)、學、研融合發(fā)展，營造更好的雙創(chuàng)氛圍，將有助于珠海發(fā)力突圍。