三亞中央商務(wù)區(qū)開展“大主題式”場景“五證合一”審批改革 賦能工程建設(shè)項(xiàng)目“加速跑”

為深入貫徹落實(shí)黨中央、省、市關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境工作的決策部署，三亞中央商務(wù)區(qū)管理局積極探索，持續(xù)推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作，以深入開展“我為群眾辦實(shí)事”行動(dòng)為契機(jī)，通過主動(dòng)靠前服務(wù)，指導(dǎo)項(xiàng)目業(yè)主辦理審批手續(xù)，對互為前置的審批事項(xiàng)，創(chuàng)新開展“前期一件事、開工一件事”等四個(gè)階段“大主題式”場景審批工作，核發(fā)園區(qū)首個(gè)“大主題式”場景審批綜合許可證。

三亞中央商務(wù)區(qū)開展“大主題式”場景審批“五證合一”工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革創(chuàng)新是在項(xiàng)目開工之前，重塑審批流程，合并審批事項(xiàng)，優(yōu)化審批環(huán)節(jié)，將互為前置條件的審批事項(xiàng)合并辦理，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目“一替五證”核發(fā)。一是深化拓展創(chuàng)新成果，蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)大主題式場景“五證合一”審批。經(jīng)查閱大量資料、多次調(diào)研走訪園區(qū)企業(yè)，參考其他先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，在原有“套餐式”審批組合搭配的基礎(chǔ)上，圍繞園區(qū)企業(yè)辦事需求和辦事結(jié)果為目標(biāo)，打通部門審批壁壘，開展業(yè)務(wù)流程再造，從建設(shè)單位視角“一件事”出發(fā)，整合中間事項(xiàng)環(huán)節(jié)，重構(gòu)操作流程，進(jìn)一步擴(kuò)“大主題式場景審批”綜合成效，深入推進(jìn)“多證合一”審批事項(xiàng)改革。二是合理劃分審批階段，開拓創(chuàng)新合并各個(gè)階段審批事項(xiàng)。按照業(yè)務(wù)辦理需求，將工程建設(shè)領(lǐng)域全生命周期（立項(xiàng)用地階段、規(guī)劃許可階段、施工許可階段、竣工驗(yàn)收階段）多個(gè)“單項(xiàng)事”合理歸集為“立項(xiàng)1件事”“規(guī)劃1件事”“施工1件事”“竣工1件事”，進(jìn)一步提升工程建設(shè)項(xiàng)目行政審批效率。三是完善配套制度建設(shè)，強(qiáng)化保障推動(dòng)審批制度改革落地生效。同步制定三亞中央商務(wù)區(qū)推進(jìn)“主題式”場景審批改革（第2批）辦理事項(xiàng)清單和標(biāo)準(zhǔn)化辦事指南，為園區(qū)企業(yè)申請?zhí)峁└泳珳?zhǔn)高效的服務(wù)辦理體驗(yàn)。

自開展工程建設(shè)領(lǐng)域“大主題式”場景“五證合一”審批制度以來，在推動(dòng)省市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上初見成效，極大縮短審批時(shí)限、提升辦理便利度，推動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目盡快落地開工。此外，三亞中央商務(wù)區(qū)管理局由原來的“串聯(lián)審批”，升級(jí)實(shí)行“并聯(lián)審批”工作機(jī)制，審批官強(qiáng)化工作協(xié)同，凝聚工作合力，精心搭建政企“連心橋”，集中解決項(xiàng)目報(bào)建審批過程中的難點(diǎn)堵點(diǎn)，針對小難點(diǎn)通過線上工作群及時(shí)排除，對于大難點(diǎn)則組織“并聯(lián)審批”工作會(huì)議聚力攻堅(jiān)，助推項(xiàng)目報(bào)建“快速通關(guān)”，有效降低企業(yè)制度性交易成本。