“線上提交申請(qǐng)資料，半天時(shí)間，手續(xù)都辦好了！”近日，來(lái)自外省的李先生完成了在珠海創(chuàng)業(yè)的第一步——商事登記。他感慨地說(shuō)，珠海開(kāi)辦企業(yè)的便利度，真正彰顯出“特區(qū)速度”。

良好的營(yíng)商環(huán)境是企業(yè)發(fā)展的“加速器”。著力打造服務(wù)效率高、管理規(guī)范、市場(chǎng)有活力的國(guó)內(nèi)一流營(yíng)商環(huán)境，奔向現(xiàn)代化國(guó)際化經(jīng)濟(jì)特區(qū)的珠海，正吸引著更多企業(yè)投資、人才落戶、資本匯聚，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。截至2021年10月，珠海市實(shí)有商事主體397314戶，比2020年同期增長(zhǎng)7.02%。

提速——簡(jiǎn)政放權(quán)“一子落”，市場(chǎng)發(fā)展“滿盤活”

快速的商事登記如何煉成？答案是全面推行開(kāi)辦企業(yè)“一網(wǎng)通辦”“一窗通辦”“一窗通取”新模式，將企業(yè)在開(kāi)辦過(guò)程中需要跑動(dòng)的部門從5個(gè)減到1個(gè)，辦理的環(huán)節(jié)從6項(xiàng)整合至1項(xiàng)，時(shí)間壓縮至最快半天。

珠海以“刀刃向內(nèi)”的精神，在行政審批流程上進(jìn)行了諸多改革探索。深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革是其中一項(xiàng)。傳統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目審批流程復(fù)雜繁瑣，珠海通過(guò)優(yōu)化、制定各類工作方案，全面實(shí)現(xiàn)線上審批“一網(wǎng)通辦”、線下審批“一窗通辦”，推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批加速提效。

過(guò)去，不動(dòng)產(chǎn)登記問(wèn)題一直受企業(yè)和市民詬病。為解決此類難題，珠海市不動(dòng)產(chǎn)登記中心在全國(guó)首創(chuàng)二手房（存量房）交易登記按揭“五合一”便民服務(wù)新模式。二手房交易賣家不必“贖樓”，由買賣雙方直接通過(guò)銀行申請(qǐng)進(jìn)行交易。

統(tǒng)計(jì)顯示，珠海在解決營(yíng)商環(huán)境難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)上持續(xù)發(fā)力，目前200余項(xiàng)市級(jí)非行政許可審批事項(xiàng)已取消，400余項(xiàng)行政管理事權(quán)下放到行政區(qū)（功能區(qū)）及工業(yè)園區(qū)，以最大限度激發(fā)市場(chǎng)和社會(huì)活力。

市場(chǎng)主體對(duì)環(huán)境的變化體驗(yàn)最為直觀。總投資180億元的廣東高景太陽(yáng)能大尺寸單晶硅片制造基地項(xiàng)目，跑出了落地投產(chǎn)“加速度”。“從動(dòng)工建設(shè)到投產(chǎn)，僅僅用了140天。”高景太陽(yáng)能副總經(jīng)理孫彬說(shuō)，項(xiàng)目真正實(shí)現(xiàn)了“當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年投產(chǎn)、當(dāng)年盈利”。

智慧——釋放監(jiān)管效能，護(hù)航營(yíng)商環(huán)境

匯數(shù)據(jù)、建模型、搭平臺(tái)……在珠海，一系列依靠大數(shù)據(jù)、信息化技術(shù)的管理手段，已成為企業(yè)“智慧監(jiān)管”的日常。

不久前，珠海市“企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理系統(tǒng)”正式上線，成為以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的重要內(nèi)容。

“系統(tǒng)上線后，可以強(qiáng)化信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果的應(yīng)用，幫助我們實(shí)現(xiàn)差異監(jiān)管和精準(zhǔn)監(jiān)管。”珠海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局工作人員林鑫介紹，該系統(tǒng)把企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果推送給“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”系統(tǒng)，從而根據(jù)不同風(fēng)險(xiǎn)類別確定不同的抽查比例，既保證必要的抽查覆蓋面和釋放監(jiān)管效能之外，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)運(yùn)用，也是珠海為企業(yè)打造良好創(chuàng)新環(huán)境、助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要一環(huán)。

近日，珠海市香洲區(qū)人民法院在市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心設(shè)立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)巡回法庭正式揭牌，某企業(yè)侵害商標(biāo)權(quán)糾紛一案隨即開(kāi)庭審理，41名相關(guān)單位、企業(yè)代表參與旁聽(tīng)。

珠海市以知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市戰(zhàn)略作為助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，著力構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)格局。截至2021年10月底，珠海市累計(jì)專利授權(quán)量達(dá)14.3萬(wàn)件，每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量為94.75件，全省排名第二。

暖心——政府優(yōu)化服務(wù)，企業(yè)“輕裝上陣”

2021年4月出爐的《2020年廣東省地方服務(wù)型政府建設(shè)系列調(diào)研報(bào)告》顯示，珠海市2020年40項(xiàng)具體公共服務(wù)滿意度排序中，供電服務(wù)滿意度位居第一位。

“水電氣”是企業(yè)得以順利運(yùn)行的基本要素。截至2021年7月底，珠海實(shí)現(xiàn)全市中、低壓報(bào)裝平均用時(shí)30天和3.06天。施工許可作為報(bào)裝用水前置條件也已取消，工程項(xiàng)目立項(xiàng)即可申請(qǐng)報(bào)裝用水。

“企業(yè)有需求，政府馬上辦”。堅(jiān)持企業(yè)與群眾需求導(dǎo)向，珠海努力提供精準(zhǔn)服務(wù)。

在提升企業(yè)融資便利度上，珠海不遺余力。為降低企業(yè)貸款成本，珠海2021年已撥付第一批135家企業(yè)969張貼現(xiàn)票據(jù)合計(jì)629萬(wàn)元費(fèi)用補(bǔ)貼，撬動(dòng)票據(jù)貼現(xiàn)融資規(guī)模約10.23億元；發(fā)放25家企業(yè)合計(jì)58.85萬(wàn)元貸款利息補(bǔ)貼，撬動(dòng)貸款規(guī)模約1.27億元。

持續(xù)提升納稅服務(wù)水平，珠海的做法也可圈可點(diǎn)。通過(guò)將全市16個(gè)辦稅廳減并為7個(gè)，窗口數(shù)量減少66%，增設(shè)市區(qū)兩級(jí)集約處理中心，對(duì)線上申請(qǐng)的4類215項(xiàng)全局性稅費(fèi)事項(xiàng)實(shí)施集約處理。目前，珠海網(wǎng)上辦稅業(yè)務(wù)響應(yīng)辦理時(shí)長(zhǎng)為全省最短。

暖心的多維化服務(wù)，不僅換來(lái)了企業(yè)“干勁足”，更換來(lái)了企業(yè)“信心滿”。

“未來(lái)，一定會(huì)有更多的港澳青年，愿意來(lái)珠海創(chuàng)業(yè)就業(yè)。”2021年以來(lái)，澳門青年徐勁飛常奔走在珠海、江門等粵港澳大灣區(qū)城市。帶著澳門科技大學(xué)產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目“陳皮通”落地橫琴，他與團(tuán)隊(duì)忙于為項(xiàng)目開(kāi)拓內(nèi)地市場(chǎng)，“優(yōu)化的營(yíng)商環(huán)境，是實(shí)現(xiàn)地區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵要素。我們對(duì)珠海的發(fā)展信心滿滿。”

專家觀點(diǎn)

廣東省體制改革研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)周林生：

珠海需加快打造法治化

國(guó)際化便利化營(yíng)商環(huán)境

“如今，珠海承擔(dān)著建設(shè)粵港澳大灣區(qū)、現(xiàn)代化國(guó)際化經(jīng)濟(jì)特區(qū)、橫琴粵澳深度合作區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的歷史重任，這迫使珠海在打造法治化、國(guó)際化、便利化營(yíng)商環(huán)境上，必須先行先試，走在前列。”廣東省體制改革研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)周林生說(shuō)。

周林生建議，政府可在打造良好營(yíng)商環(huán)境過(guò)程中發(fā)揮更大作用，如打造企業(yè)“全生命周期”服務(wù)新模式，為企業(yè)創(chuàng)辦、準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)、投資置業(yè)、購(gòu)地建廠、經(jīng)營(yíng)管理、登記變更等環(huán)節(jié)提供“打包服務(wù)”；其次，在對(duì)企業(yè)的金融支撐方面，珠海還應(yīng)加大力度，持續(xù)推進(jìn)減稅降費(fèi)政策的落實(shí)，優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境；再者，要切實(shí)幫助企業(yè)引進(jìn)和培養(yǎng)人才，加快人才公寓建設(shè)、配套完善醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施，解決人才子女的教育問(wèn)題，加強(qiáng)人才部門與產(chǎn)業(yè)部門對(duì)接，引導(dǎo)人才向重點(diǎn)行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域、科研和生產(chǎn)一線集聚；最后，珠海的大學(xué)城規(guī)劃與發(fā)展，是珠海優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的一大亮點(diǎn)。發(fā)揮高校集聚優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研融合發(fā)展，營(yíng)造更好的雙創(chuàng)氛圍，將有助于珠海發(fā)力突圍。