三亞中央商務(wù)區(qū)開展“大主題式”場景“五證合一”審批改革 賦能工程建設(shè)項目“加速跑”

為深入貫徹落實黨中央、省、市關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境工作的決策部署，三亞中央商務(wù)區(qū)管理局積極探索，持續(xù)推進工程建設(shè)項目審批制度改革工作，以深入開展“我為群眾辦實事”行動為契機，通過主動靠前服務(wù)，指導(dǎo)項目業(yè)主辦理審批手續(xù)，對互為前置的審批事項，創(chuàng)新開展“前期一件事、開工一件事”等四個階段“大主題式”場景審批工作，核發(fā)園區(qū)首個“大主題式”場景審批綜合許可證。

三亞中央商務(wù)區(qū)開展“大主題式”場景審批“五證合一”工程建設(shè)項目審批改革創(chuàng)新是在項目開工之前，重塑審批流程，合并審批事項，優(yōu)化審批環(huán)節(jié)，將互為前置條件的審批事項合并辦理，實現(xiàn)工程建設(shè)項目“一替五證”核發(fā)。一是深化拓展創(chuàng)新成果，蹄疾步穩(wěn)推進大主題式場景“五證合一”審批。經(jīng)查閱大量資料、多次調(diào)研走訪園區(qū)企業(yè)，參考其他先進地區(qū)經(jīng)驗做法，在原有“套餐式”審批組合搭配的基礎(chǔ)上，圍繞園區(qū)企業(yè)辦事需求和辦事結(jié)果為目標，打通部門審批壁壘，開展業(yè)務(wù)流程再造，從建設(shè)單位視角“一件事”出發(fā)，整合中間事項環(huán)節(jié)，重構(gòu)操作流程，進一步擴“大主題式場景審批”綜合成效，深入推進“多證合一”審批事項改革。二是合理劃分審批階段，開拓創(chuàng)新合并各個階段審批事項。按照業(yè)務(wù)辦理需求，將工程建設(shè)領(lǐng)域全生命周期（立項用地階段、規(guī)劃許可階段、施工許可階段、竣工驗收階段）多個“單項事”合理歸集為“立項1件事”“規(guī)劃1件事”“施工1件事”“竣工1件事”，進一步提升工程建設(shè)項目行政審批效率。三是完善配套制度建設(shè)，強化保障推動審批制度改革落地生效。同步制定三亞中央商務(wù)區(qū)推進“主題式”場景審批改革（第2批）辦理事項清單和標準化辦事指南，為園區(qū)企業(yè)申請?zhí)峁└泳珳矢咝У姆?wù)辦理體驗。

自開展工程建設(shè)領(lǐng)域“大主題式”場景“五證合一”審批制度以來，在推動省市重點項目建設(shè)上初見成效，極大縮短審批時限、提升辦理便利度，推動建設(shè)項目盡快落地開工。此外，三亞中央商務(wù)區(qū)管理局由原來的“串聯(lián)審批”，升級實行“并聯(lián)審批”工作機制，審批官強化工作協(xié)同，凝聚工作合力，精心搭建政企“連心橋”，集中解決項目報建審批過程中的難點堵點，針對小難點通過線上工作群及時排除，對于大難點則組織“并聯(lián)審批”工作會議聚力攻堅，助推項目報建“快速通關(guān)”，有效降低企業(yè)制度性交易成本。